第一章（zhāng） 总 则 

       第（dì）一条 为了加强自然保（bǎo）护（hù）区（qū）的建设和管理，保护自然环境和自然资源，制（zhì）定本条例。   、

       第二条 本条例（lì）所称自然（rán）保护（hù）区，是指对有代表性的自然生态系（xì）统、珍稀濒危野（yě）生动植物物种的天然集中分布区、有（yǒu）特殊意（yì）义的自然遗迹等保护对（duì）象所在的陆地（dì）、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特（tè）殊（shū）保护和管理的区域。 

       第三条 凡在中华（huá）人民共和国领域和中华人民共和（hé）国管辖（xiá）的其他海域内建设和（hé）管（guǎn）理自然保护区，必（bì）须遵守本条例。

       第四（sì）条 国（guó）家采（cǎi）取有（yǒu）利于（yú）发展自然保（bǎo）护区的经（jīng）济、技术政策和措施，将自（zì）然保护（hù）区的发展规（guī）划纳入国（guó）民经济和社会发（fā）展计划。  

       第（dì）五条 建设（shè）和管理自（zì）然保护区，应当（dāng）妥善（shàn）处理与当地经济建设和居民生产（chǎn）、生活的关系。   

       第六（liù）条 自然保护（hù）区管理（lǐ）机构或者其行政主（zhǔ）管部门可以接受国内外组（zǔ）织和个（gè）人的（de）捐赠（zèng），用于自然保护区的建设（shè）和管理。 

       第七条 县级以上（shàng）人民（mín）政府应当（dāng）加（jiā）强对自然保护区工作的（de）领（lǐng）导。    

一切单位和（hé）个人都有（yǒu）保（bǎo）护自然保护区（qū）内自然环境和自（zì）然资源的义（yì）务，并（bìng）有权（quán）对（duì）破坏、侵占自然保护（hù）区（qū）的（de）单位（wèi）和个人进行检（jiǎn）举、控（kòng）告。  

       第八条 国家（jiā）对自（zì）然保（bǎo）护区实行综合管理与（yǔ）分部门管（guǎn）理相结合（hé）的管理体制（zhì）。    

国务院（yuàn）环（huán）境保（bǎo）护行政主管部门负责（zé）全（quán）国自然保护区（qū）的综合管（guǎn）理。    

国务院林业、农业、地质矿（kuàng）产、水利、海洋（yáng）等有关行（háng）政主管部门在各自（zì）的（de）职责范围内，主管有（yǒu）关的自然（rán）保（bǎo）护区。    

县（xiàn）级以上地方人民政府负责（zé）自然保护区（qū）管理的（de）部门的设置（zhì）和职责，由省、自治（zhì）区、直辖市人民政（zhèng）府（fǔ）根据（jù）当地具体情况确（què）定。

       第九条 对建设（shè）、管理自然保护区以及（jí）在有关的科（kē）学研究中做出显（xiǎn）著成绩的单（dān）位和个人，由人民政府给予奖励。

  第（dì）二章（zhāng） 自然保护区的（de）建设（shè）   

       第十条 凡具有下列条件之（zhī）一的，应当建立自然保护区（qū）：    

（一）典（diǎn）型的（de）自然地理区域（yù）、有代表性的自然生态系统区域（yù）以及（jí）已经遭受破（pò）坏（huài）但经保护能够（gòu）恢（huī）复的同类自然生态系统区域；    

（二）珍稀（xī）、濒危野生动（dòng）植物物种的（de）天（tiān）然集中分布区域；    

（三）具有特殊（shū）保护价值的海域、海岸、岛屿（yǔ）、湿（shī）地、内陆水域、森（sēn）林、草原（yuán）和荒漠；   

（四）具有重大科学（xué）文化价值的地质构造、著名（míng）溶洞、化石分布（bù）区、冰（bīng）川（chuān）、火山、温（wēn）泉等自然遗迹；    

（五）经（jīng）国（guó）务院或者（zhě）省、自治（zhì）区、直（zhí）辖市人民政府（fǔ）批（pī）准，需（xū）要予（yǔ）以特殊保护的其（qí）他（tā）自然区域。  

       第十一条 自然保护区分为国家级自然保护（hù）区和地（dì）方级自然保护区。    

在国内外（wài）有典型意义（yì）、在科（kē）学上有重（chóng）大国际影响（xiǎng）或（huò）者有特（tè）殊科学研究价值的自然保护（hù）区（qū），列为国家级自（zì）然保护区。   

   除列为国家（jiā）级自然（rán）保护区外，其他具有典型意（yì）义或者重要科学研究（jiū）价值的自然保护（hù）区列为地方级（jí）自然保（bǎo）护（hù）区。地方（fāng）级自然保护区可以分级管理（lǐ），具体办法由（yóu）国务院有关自然保护区行政主（zhǔ）管部门或者省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况规定（dìng），报国务院环境（jìng）保护行政主管部（bù）门备案。

       第十二条 国家（jiā）级自然保护区（qū）的建（jiàn）立，由自然保护区所（suǒ）在的省、自治区、直（zhí）辖市人民政府（fǔ）或者国（guó）务院有关自然保护区行政主（zhǔ）管部门提出申请，经国家级自然保护（hù）区评审委员会评审（shěn）后，由国务院环境保（bǎo）护行政（zhèng）主管部门进行（háng）协（xié）调并提出审批建议（yì），报国务院批准（zhǔn）。    

地方级（jí）自然保护区（qū）的建立（lì），由自然保（bǎo）护区所在的县、自治县、市、自治（zhì）州人民（mín）政府或者省、自治区、直辖市人民政府有（yǒu）关（guān）自然保护区（qū）行（háng）政主管（guǎn）部门提出申请，经地方级自（zì）然保护区评审委员会评审后，由省、自治区、直辖（xiá）市人民（mín）政府环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议，报省、自（zì）治区、直辖市人民政府批（pī）准，并报国务（wù）院环境保护行政（zhèng）主管部门和国务院有关自然保（bǎo）护（hù）区（qū）行（háng）政主管部门备（bèi）案。    

跨（kuà）两（liǎng）个以上行政（zhèng）区域的自然保护区的（de）建立（lì），由有（yǒu）关行政区域的人民政府（fǔ）协商一致后提出申请，并按照前两款（kuǎn）规定的程序（xù）审批。   

 建立海上自然保护区，须（xū）经国务（wù）院批准。  

       第（dì）十三条 申（shēn）请建立自然（rán）保护区，应（yīng）当按照国家有关规定填报建立（lì）自然保护区（qū）申报书。 

       第十四条 自然保护区的范围和（hé）界线由批准（zhǔn）建立自然保护区的人民政府确定，并标明区界，予以公告。    确定自然保护区的范围和界线，应（yīng）当兼顾保（bǎo）护对象的完整（zhěng）性和适度（dù）性，以（yǐ）及当地经（jīng）济建设和居民生产、生（shēng）活的需要。  

       第（dì）十五条 自然保护区的撤销及其性质、范围（wéi）、界（jiè）线（xiàn）的调整或者改变，应当经（jīng）原批准（zhǔn）建立自（zì）然（rán）保护（hù）区的人民（mín）政（zhèng）府批（pī）准。    

任何单位和个人，不得擅自（zì）移动自然保护区的界标。  

       第十六条 自然保护区按照下（xià）列（liè）方法命（mìng）名：    国家（jiā）级自然保护区：自然保护（hù）区所在地地名（míng）加“国（guó）家（jiā）级（jí）自然保（bǎo）护（hù）区”。    

       地方级自然保护区：自然保护区所在地地（dì）名（míng）加（jiā）“地方级自（zì）然保护区”。    

       有特殊（shū）保护对象的自然（rán）保护区，可以在自然保护区所在地地名后（hòu）加（jiā）特殊保护对（duì）象的名称。   

       第十七条 国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有（yǒu）关自然保护区行政主管部门，在对全国自然（rán）环（huán）境（jìng）和自           然（rán）资源（yuán）状况（kuàng）进（jìn）行调查和评价（jià）的基础上，拟（nǐ）订国家自然（rán）保护区（qū）发展规划，经国务院（yuàn）计划部门综合平衡（héng）后，报国（guó）务院批准实施。    

       自然（rán）保（bǎo）护区（qū）管理机（jī）构或者该自然保护区行政主（zhǔ）管部门应当组（zǔ）织编制自然保护（hù）区的建设规划（huá），按（àn）照规定（dìng）的程（chéng）序（xù）纳入国（guó）家的、地方的或者部（bù）门的投资计划，并组织实施。

       第十八（bā）条 自然保（bǎo）护（hù）区可以分为核心区（qū）、缓冲区和实验区。    自然保（bǎo）护区内保存完好的天然状（zhuàng）态（tài）的（de）生态系统（tǒng）以及（jí）珍稀、濒危动植物的集中分布地，应当划（huá）为核心区，禁止（zhǐ）任何单位（wèi）和个人进入；除依（yī）照本条例第二十七条的规（guī）定（dìng）经批准外，也（yě）不允许进入从（cóng）事科学（xué）研究活动。    

       核心区外围可以划定一定面积的缓冲区，只准进入从事科学研究观测活动。   

       缓冲区外围划为实验区（qū），可以进（jìn）入从（cóng）事科（kē）学试验、教学实（shí）习、参观考察、旅游以及驯化（huà）、繁殖珍稀、濒危（wēi）野（yě）生动植物等活动。    

       原批准建立自然保护区的人民政府认为必要时（shí），可以在（zài）自然保护区的外围划（huá）定一定面积的外（wài）围保护地带（dài）。  

第三章 自然保护区（qū）的管理   

       第十九条 全国自（zì）然保（bǎo）护区管理的技术规范和标准，由国务（wù）院环境（jìng）保护（hù）行政（zhèng）主管部门组织国务院有关自然保（bǎo）护区行政（zhèng）主管部门制定。  

        国（guó）务院有关自然保护区行政主管部门可以按照职责（zé）分工（gōng），制定有关类型自然保护区管理的技术规范，报国（guó）务院环境保（bǎo）护行政主管部门备（bèi）案。  

        第二十条 县级以上人（rén）民政（zhèng）府环境保护（hù）行政主管部门有权（quán）对（duì）本（běn）行政区域内各类自然保护区的（de）管理进行监督检查；县级（jí）以上人民政（zhèng）府（fǔ）有（yǒu）关自然保护区行（háng）政主管部门有权对其主管（guǎn）的自然保护区的管（guǎn）理（lǐ）进行监督（dū）检查（chá）。被检查的单（dān）位应（yīng）当（dāng）如（rú）实反映情（qíng）况，提供（gòng）必要的资料。检查者应当（dāng）为被检查的（de）单位（wèi）保守技术秘密和业务秘密（mì）。  

       第二十（shí）一条 国（guó）家级自然保护区，由其所在地的省、自治（zhì）区（qū）、直辖市（shì）人民政府（fǔ）有关自然保（bǎo）护区（qū）行政主管部门或者国（guó）务（wù）院有关自（zì）然保护区行（háng）政主管部门管理。地方级自然保（bǎo）护区，由其（qí）所（suǒ）在地的（de）县级以上地（dì）方（fāng）人民政府（fǔ）有（yǒu）关自然保护区行政主（zhǔ）管部门管理。    

       有关自然保护区行（háng）政（zhèng）主管部门应当在自然保护（hù）区内（nèi）设立专门（mén）的（de）管理机构，配（pèi）备（bèi）专业技术人员，负（fù）责自然保护（hù）区的具体（tǐ）管理工作。

         第二十二条 自然保护区管理机构的主要（yào）职责（zé）是：    

       （一）贯彻执（zhí）行（háng）国家有关自然保护的（de）法律、法（fǎ）规和方针、政策（cè）；    

       （二）制定自然保护区（qū）的各项管理制度，统（tǒng）一管理（lǐ）自然（rán）保（bǎo）护区；    

       （三）调查（chá）自然资源并建立（lì）档案，组织环境监测，保护自然（rán）保护区内的自然环境和自（zì）然资源；    

       （四）组织或者协助有关部（bù）门开展自然保护（hù）区的科学研（yán）究工作；    

       （五（wǔ））进（jìn）行自然保护（hù）的（de）宣传教（jiāo）育；  

       （六）在不（bú）影响保（bǎo）护自（zì）然保护区的自（zì）然环境和自然资源的前提（tí）下，组织（zhī）开展参（cān）观、旅游等活动。  

       第（dì）二十三条（tiáo） 管理自然保护（hù）区所需（xū）经费（fèi），由自然保护区所在地的县级（jí）以上（shàng）地方人（rén）民政府安排（pái）。国（guó）家对国家级自然保护区的管理，给予（yǔ）适当（dāng）的资金补（bǔ）助。   

       第（dì）二十（shí）四（sì）条（tiáo） 自然保护区所在（zài）地的公安机关，可（kě）以根据需（xū）要在自然保护（hù）区设置公安派出机构，维护自然保护区内的治安秩序。

       第二十五条 在自然保护区内的单位、居民和经（jīng）批准进入自然保护区（qū）的人员（yuán），必（bì）须遵守自然保护区的各项管理制度，接受自（zì）然（rán）保护区（qū）管（guǎn）理机（jī）构的管理（lǐ）。 

       第二十六条 禁止在自然（rán）保护区内进行砍（kǎn）伐、放（fàng）牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙（shā）等活动；但法（fǎ）律、行政法规另有规定的除外。 

       第二十（shí）七（qī）条（tiáo） 禁止任何人（rén）进入自然保（bǎo）护区的核（hé）心（xīn）区。因科学研究的（de）需要，必须进入（rù）核心区从事科学研究（jiū）观测（cè）、调查活动（dòng）的，应当（dāng）事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有（yǒu）关自然（rán）保护区行政主管部门批准；其中，进（jìn）入国（guó）家级自（zì）然（rán）保护区（qū）核（hé）心区的，必须（xū）经国务（wù）院有关（guān）自然保护区行政主（zhǔ）管部门批（pī）准。  

  自然保护区核（hé）心区内原有（yǒu）居（jū）民确有必要迁出的，由自然保护区所在（zài）地的（de）地方人（rén）民政府予以妥善安置。

       第（dì）二十八条 禁（jìn）止在（zài）自然保护区（qū）的缓冲区开展（zhǎn）旅游（yóu）和生（shēng）产经（jīng）营（yíng）活（huó）动。因教学（xué）科研（yán）的目的（de），需要（yào）进入自然保护区的（de）缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实（shí）习和标（biāo）本采集活动（dòng）的，应当事先向自然保护区管（guǎn）理机构提交申请和活动计（jì）划，经（jīng）自然保（bǎo）护区管理机构批（pī）准（zhǔn）。 

       从事前款（kuǎn）活动的单位和（hé）个人，应当将其活动成果（guǒ）的（de）副本提交自然保护区的管（guǎn）理机（jī）构。   

       第二十九条 在国家（jiā）级自然保护区的（de）实验区开展（zhǎn）参观（guān）、旅游活动的，由自（zì）然保护区管（guǎn）理机构（gòu）提出（chū）方案，经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门审核（hé）后，报国务院有关自然（rán）保（bǎo）护区（qū）行政主管部门批准；在（zài）地方级（jí）自然保护区的实验区开展参（cān）观、旅游活（huó）动的，由自然保护区（qū）管理机构提出方案，经（jīng）省、自治区（qū）、直（zhí）辖市人（rén）民（mín）政府有关自然保护区行政主管部门批准。   

       在自（zì）然保护区组织（zhī）参观（guān）、旅游活动的，必须按照批准的（de）方（fāng）案进行，并（bìng）加强管理；进入自然保护区（qū）参观、旅游的单位和（hé）个人，应当（dāng）服从自然保护区管（guǎn）理机构的管理。   

       严禁（jìn）开设（shè）与自然保护区（qū）保护方向不（bú）一致的参观、旅游项目。   

       第三十条 自（zì）然保护区（qū）的内部未分区的（de），依照本条（tiáo）例（lì）有关核心区和缓冲区的规定管理（lǐ）。   

       第三十一条 外国人进（jìn）入地方级自然保护区的，接待（dài）单位应当事先报经省、自治（zhì）区、直辖市（shì）人民政府有关自然（rán）保护区行政主管部门（mén）批准；进（jìn）入国家级自然保护区的，接待单位应当报（bào）经国务（wù）院有（yǒu）关自（zì）然保护区行政主管（guǎn）部门（mén）批准（zhǔn）。  

  进入自（zì）然保护（hù）区的外国人（rén），应（yīng）当（dāng）遵守有关自然保护区（qū）的法律、法规（guī）和规（guī）定。   

       第三十二条 在自然保护区的（de）核心区（qū）和（hé）缓冲区内（nèi），不得建设任何生产设施。在自（zì）然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破（pò）坏资源或（huò）者景（jǐng）观的生产设施；建设（shè）其他项（xiàng）目（mù），其污（wū）染物排放不得超过国家和地（dì）方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建（jiàn）成（chéng）的设（shè）施，其污染物排放超（chāo）过（guò）国（guó）家和地方规定的排放标准的，应当（dāng）限期（qī）治理（lǐ）；造成损害的，必须（xū）采取补（bǔ）救措施。  

       在自然（rán）保护区的外围保护地带（dài）建设的（de）项目，不（bú）得损害自然保护区内的环境质量；已造成（chéng）损（sǔn）害（hài）的，应（yīng）当限（xiàn）期治理（lǐ）。   

       限期治理决（jué）定由法（fǎ）律（lǜ）、法规（guī）规（guī）定（dìng）的（de）机（jī）关作出，被限（xiàn）期治理（lǐ）的企业（yè）事业单（dān）位必（bì）须（xū）按期完成（chéng）治（zhì）理任（rèn）务（wù）。  

       第（dì）三十三条 因发生事故或者其他突然性事件，造（zào）成或者可能（néng）造成自然保护区污染或（huò）者破坏的单位和个人（rén），必须立即采取措（cuò）施处（chù）理，及时通报（bào）可能受到危害的单位和居民，并向自然（rán）保（bǎo）护区管（guǎn）理机构（gòu）、当地环境保护行（háng）政（zhèng）主管（guǎn）部门和（hé）自然保护区行政主管部门报（bào）告（gào），接受调查处理（lǐ）。   

第四章 法律责任  

       第三十四（sì）条 违反本条例（lì）规定，有下列行为（wéi）之一的单位和个人，由自然保（bǎo）护区管理机构责令（lìng）其改正，并可以根据不（bú）同情节处以１００元以上５０００元以下的罚款：   

       （一）擅自（zì）移动或者破坏自然（rán）保（bǎo）护区界标的；    

       （二）未经批（pī）准进入自（zì）然保护区或者（zhě）在（zài）自然保护区内不服（fú）从管理机构管（guǎn）理的；    

       （三）经批准在自然保护区（qū）的缓冲区内从事科学研究、教学（xué）实习和标本采集的单位和（hé）个（gè）人，不向自然保护区管理机构提（tí）交活动成果副本的。  

       第三（sān）十五（wǔ）条（tiáo） 违反本条例规定，在自然保护（hù）区进行砍伐、放牧、狩（shòu）猎、捕（bǔ）捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石（shí）、挖沙等活动的单位（wèi）和个（gè）人，除可以依照（zhào）有关法律、行政法规规定（dìng）给予处罚的以外，由县级以上人民政（zhèng）府有关自然（rán）保护区（qū）行（háng）政（zhèng）主管部（bù）门（mén）或（huò）者其授权的自然保护区管理机构（gòu）没收违（wéi）法所得，责令停（tíng）止违法行为，限（xiàn）期恢复原状或者采取其他补救措施；对自然（rán）保护区造成破坏的（de），可（kě）以处以３００元以上１００００元（yuán）以下的（de）罚款。   

       第三十六条 自然保护区（qū）管（guǎn）理机构违反本（běn）条例规（guī）定（dìng），拒绝环境（jìng）保护（hù）行政主管部门（mén）或者有关自然保（bǎo）护区行政主管部门监（jiān）督检（jiǎn）查（chá），或者在被检（jiǎn）查时弄虚作假的，由县级（jí）以上人民政（zhèng）府环境保护行政主管部门或者（zhě）有关自（zì）然保护区行政主管部门（mén）给予３００元以上（shàng）３０００元以下的罚款。 

       第三十七条 自（zì）然保（bǎo）护（hù）区管理机构（gòu）违反（fǎn）本条例规（guī）定，有下列行（háng）为之一的，由县级以上人民政府有关自然（rán）保护区行政主管（guǎn）部（bù）门责（zé）令限（xiàn）期改（gǎi）正；对直接责任人员（yuán），由其所在单位或者上级机关给予行政处（chù）分（fèn）：    

       （一）未（wèi）经批准在自然（rán）保护区开展参观、旅游活动的；    

       （二）开设与自然保护（hù）区保护方向不一致的参观、旅（lǚ）游项目的；    

       （三）不按照（zhào）批（pī）准的方案开展（zhǎn）参（cān）观（guān）、旅游活（huó）动的。  

       第（dì）三十八条 违反（fǎn）本条例（lì）规定，给自然保护区造（zào）成损（sǔn）失的（de），由县（xiàn）级以上人民（mín）政（zhèng）府有关自然保护区行（háng）政主管（guǎn）部门（mén）责令（lìng）赔偿损失。  

       第三十九（jiǔ）条 妨碍自然（rán）保护区（qū）管理人员执行公务的（de），由（yóu）公安机（jī）关依照（zhào）《中华人（rén）民（mín）共和国治安管理处罚条例》的（de）规定给（gěi）予处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追（zhuī）究（jiū）刑事责任。

       第（dì）四十条 违反本条例规定，造成（chéng）自然保护区重大污染或者破坏事故，导致公私（sī）财产重大损失或者人身伤亡的严重后果（guǒ），构成（chéng）犯罪的，对直（zhí）接负责的主（zhǔ）管人员和其他直接责任（rèn）人员依法（fǎ）追（zhuī）究刑事责任。    

       第四十一条 自（zì）然保护区管理人（rén）员（yuán）滥用职权、玩忽职守、徇私舞（wǔ）弊，构成犯罪的，依法追究刑（xíng）事责任（rèn）；情（qíng）节轻微，尚不构成犯罪的，由其所在（zài）单（dān）位或者上级机关（guān）给（gěi）予行政处分。  

第五章 附 则    

       第四十二条 国（guó）务院（yuàn）有关自然保护区行政主（zhǔ）管部门可以根据本条例，制（zhì）定（dìng）有（yǒu）关类型自然保护区的管理办法。   

       第四十三条 各省、自（zì）治区、直辖市（shì）人民政府可以根据本（běn）条例，制（zhì）定实施办法（fǎ）。  

       第（dì）四（sì）十四（sì）条 本条例自１９９４年１２月１日起施行。