各省、自治区、直（zhí）辖市（shì）自然资源主管部门：

　　稀土矿、钨（wū）矿是国务院（yuàn）规（guī）定（dìng）实行保护性开采的特（tè）定矿（kuàng）种（zhǒng）。为保护和合理开发利用优势（shì）矿产（chǎn）资源，深入贯（guàn）彻落实党中央、国（guó）务院决策部署，进（jìn）一步规范（fàn）和加强稀土矿、钨矿（kuàng）勘查开采审（shěn）批管（guǎn）理，根（gēn）据矿（kuàng）产资源法律法规及（jí）国务院有关规定，现就有关事项通知如下（xià）：

　　一、继续暂停受（shòu）理新设稀（xī）土矿勘查开采（cǎi）登记申（shēn）请（qǐng）。下列情形除外（wài）：

　　（一）全额使用中央（yāng）或者省（shěng）级财政资金开展的稀土矿预查、普查或（huò）者必（bì）要的（de）详查项（xiàng）目，凭下达（dá）预算文件（jiàn）向（xiàng）自（zì）然资源部提出申请，项目结束（shù）后注（zhù）销探（tàn）矿权（quán）。勘查发现稀（xī）土矿资（zī）源的，应在（zài）查（chá）明矿产资（zī）源储量登记后办理注销手续，纳入国家出（chū）资勘查（chá）形成（chéng）的成（chéng）果清单进行管理（lǐ）。

　　（二）申请人具有（yǒu）国家确定的大型稀土企业集团主体资（zī）格的稀土勘查项目。

　　（三）符合国家产业政策和开（kāi）采总量控制要求，且申请（qǐng）人具有（yǒu）国家确定的（de）大型稀土企业集（jí）团主体资格的稀（xī）土开采项目。

　　二、申请新设钨（wū）矿采矿权，应符合国家产业政策和开采总量控制要求。

　　三、新设稀土矿（kuàng）、钨矿探矿权、采矿（kuàng）权（quán），同等条件下依法（fǎ）对国家确定（dìng）的（de）贫困（kùn）地区给予支持（chí）。

　　四、新设稀土矿、钨（wū）矿采（cǎi）矿权，必须依法进行（háng）环境影响评价，符合生态环境保护要求。对存在严（yán）重破坏环境、不履行矿（kuàng）山生态修复义（yì）务的采矿权，不（bú）得分配开采总量控制指标。

　　五、申请办理稀土矿、钨矿采矿权（quán）新立、延续、变更登记，下（xià）一级自然资（zī）源主管部门（mén）应（yīng）当出具其开采（cǎi）总量（liàng）控（kòng）制指标分配意见（jiàn），延（yán）续项目还（hái）应说（shuō）明已有指标执行情况。

　　六、申请办理稀土矿探矿权、采（cǎi）矿权转让变（biàn）更登（dēng）记，以及勘查开（kāi）采矿种变更为（或增列）稀土（tǔ）矿的，受让（ràng）人（申请人）应当具（jù）有国家确定（dìng）的大型稀土企（qǐ）业集团主体资（zī）格。

　　七（qī）、稀（xī）土矿（kuàng）、钨（wū）矿（kuàng）探矿权因（yīn）受政策（cè）或开采总量控制指标限制不能实现探矿（kuàng）权转采矿权的，在完成普查以（yǐ）上勘查工作并办理（lǐ）查明矿产资源储量登记后，可依（yī）法（fǎ）向原发证（zhèng）机关（guān）申请办理探矿权保留。

　　八、勘查许可证、采矿许可证为其他矿种的探矿（kuàng）权、采矿权，发现稀土（tǔ）矿、钨矿资（zī）源储量并（bìng）经评审（shěn）备案，符合办理变更登记或增（zēng）列矿种条（tiáo）件的，可依法（fǎ）申（shēn）请办理矿业权（quán）变更（gèng）。勘查（chá）矿种变更（gèng）为（或增（zēng）列）稀土矿、钨矿（kuàng）的，向（xiàng）原发证（zhèng）机关申请；开采矿（kuàng）种变更为（或（huò）增列）稀土矿、钨矿的，向自然资（zī）源部（bù）申请，并（bìng）应当（dāng）符合国家产业政策（cè）和开采总量控（kòng）制要求（qiú）。

　　九、自然资源部（bù）依据全国矿产资源规划确定的开（kāi）采（cǎi）总量控制指标（biāo），结合国家产业政策、生态环境（jìng）保护情（qíng）况、保有资源储（chǔ）量、采矿权设置和开采产能产（chǎn）量等（děng）因素，确定稀土矿、钨矿全国年度开采总（zǒng）量（liàng）控（kòng）制指标，并分配（pèi）下（xià）达到省级（jí）自然资源（yuán）主管（guǎn）部门（mén）。

　　十、自然资源（yuán）部向各省（区、市）分（fèn）配的（de）稀（xī）土矿、钨矿年度开采指标，原（yuán）则上以上年度下（xià）达各（gè）省（shěng）（区、市）的（de）开采总量控制指标（biāo）为（wéi）基础，综合各省（shěng）（区、市）指标执行与管理、采（cǎi）矿（kuàng）权设置（zhì）、勘查（chá）开采秩序、综合利用水（shuǐ）平、保有（yǒu）资源储量等实际情况予以调整分配，并适当向国家确定的（de）贫困地（dì）区倾（qīng）斜。

　　十（shí）一（yī）、省（shěng）级自（zì）然资源（yuán）主（zhǔ）管部门负责本行政区域稀土（tǔ）矿（kuàng）、钨矿开采总（zǒng）量控制指标的分（fèn）解落实和执行情况的监督管（guǎn）理。各省（shěng）级自然资源主（zhǔ）管部门在分解下（xià）达稀土（tǔ）矿、钨矿开（kāi）采（cǎi）总量控制指标后，组织（zhī）矿山所（suǒ）在市（shì）、县级自然资源主管（guǎn）部门与矿山企业签订责任书，明确（què）权利、义务和违约责任。

　　十二（èr）、凡涉及共伴生资源开采的，应当将稀土矿、钨矿（kuàng）的开采纳入总量控制（zhì）指标管理，不（bú）符合开采总（zǒng）量（liàng）控（kòng）制要求超指标开采（cǎi）的应当进行储备。

　　本通（tōng）知自发布之日起执行，有效期（qī）3年（nián）。《国（guó）土资源部关于规范稀（xī）土矿钨矿探（tàn）矿权采矿权（quán）审批管理的通知》（国土资（zī）规（guī）〔2015〕9号）同时废止。

                                                 自然资源部

                                                 2018年12月14日