日前，自治区人（rén）民政府办公厅（tīng）印发《关于进（jìn）一（yī）步加强和（hé）规范（fàn）自治区本级国有土地资产管理（lǐ）工（gōng）作的通（tōng）知》，要求各级各部门规范自治区本级国有土地（dì）资产全链条管理（lǐ），着力建立健全产权明晰、规（guī）划统筹、处置规范（fàn）、利用高效、监管（guǎn）有效、动态（tài）更（gèng）新的自治区本（běn）级国有土地资产管（guǎn）理体系，统筹兼（jiān）顾自治区本级与（yǔ）市、县以及区直单位（wèi）的权益，切实维护（hù）土地所有权（quán）人权益，促（cù）进国有资产保值增值，实现（xiàn）创新（xīn）协调发展、多方共赢。

　　通知明（míng）确了主要工作措施，一是开展土地清查（chá），明晰土地（dì）权（quán）属。区直单位要按要求定期更新本单位及（jí）所（suǒ）属（shǔ）企事业单位名录，建立国（guó）有土（tǔ）地资产管理台账（zhàng），于每（měi）年12 月（yuè）31 日前将单（dān）位名录及国（guó）有土地（dì）资产管理台账（含矢量数（shù）据（jù））报送自治区自然资源厅汇总。要充分利用已有的（de）用地资料及（jí）第三次国土（tǔ）调查数（shù）据等，加快（kuài）申请不动产确（què）权登记。土地界址清楚、权属无争（zhēng）议（yì）但（dàn）材料不齐全的，应及时补（bǔ）充完善（shàn）相关（guān）材料，再申（shēn）请不动产（chǎn）确权登记；土地界（jiè）址（zhǐ）清楚、权属（shǔ）无争议且材料齐全的（de），应尽快申请不动产确权（quán）登记，由各市、县（xiàn）不动产（chǎn）登记机构开设“绿色通道”加快办理。各（gè）市、县要充分发挥法（fǎ）院、检察院、公安等（děng）机关（guān）职（zhí）能作用，做好（hǎo）区直单位土地（dì）权属纠纷与侵权问题处（chù）理，力（lì）争2024年（nián）底前基本解决历史遗留问（wèn）题。

　　二是（shì）做好土地（dì）开发利用规划计划。各市、县在开展国土（tǔ）空间规（guī）划编制及修改时，应（yīng）统筹非（fēi）营（yíng）利性教育、文化（huà）、卫生等（děng）公益事业用地、城市基础（chǔ）设（shè）施（shī）用（yòng）地和自（zì）治区本级（jí）储备土地用地空间规划布局，并征求（qiú）自（zì）治区自然资（zī）源厅意见（jiàn）。要（yào）将自治区本级国有土（tǔ）地规（guī）划情（qíng）况说明纳（nà）入国土空间规划，并列为规（guī）划成果审核要点之一。在符合（hé）法（fǎ）律法规和技术要求的（de）前提下（xià），在国土空间规划中应（yīng）合理（lǐ）提高（gāo）自治区本级储备（bèi）土地的商业和住（zhù）宅用地比例与开发强度，各地城镇开发边界内的（de）自治（zhì）区本级储备土地规划（huá）的商业（yè）和住宅用地比例原（yuán）则上（shàng）不低于（yú）总用地面（miàn）积的（de）40%；确因条件限（xiàn）制需适（shì）当降（jiàng）低比例的（de），需经自治区土地（dì）储备委（wěi）员会办公室（shì）审核后，报（bào）自治区人民政府同意。严格按照国家和自治区相（xiàng）关建设用（yòng）地（dì）控（kòng）制指标（biāo）要求，以国土空间规划为依（yī）据，充分论证用地规模，统筹做好自治区（qū）本级国有土地开发建设工作。自治区本级国有土地（dì）原则上应由自治（zhì）区本级出资收储、供应。

　　三是严格土地处置管（guǎn）理。各市、县人民政府及国有农林场等区直单位招商（shāng）引资涉及盘（pán）活使用自治区本级国有（yǒu）土地的，须经（jīng）自治区自然资（zī）源厅审核后，再依法（fǎ）组织产（chǎn）业（yè）项目论证，严格按照国土（tǔ）空间规划、国家和自（zì）治区有关产业用地政策和现行自治区（qū）本级国有土（tǔ）地处置政策办理，依法依规（guī）支持项目落（luò）地。除城市基础（chǔ）设施用地、公益（yì）事业用地（dì）等符（fú）合以划拨方式供地（dì）外（wài），未经自治区人民政府批准，各市、县人民政府（fǔ）及区直单位不得擅自处（chù）置自治区本级国有（yǒu）土地，不得办理有关（guān）用地处置手（shǒu）续。未完成（chéng）相关用地报批手续但已处置自治区本级国有土地的，应及时完善（shàn）相关用地手续。对存在自治区本（běn）级国有土地未批先用、供而不报等（děng）问题的市、县（xiàn），由自治区自然资（zī）源厅暂停审核其上报的自治（zhì）区本级（jí）国有土（tǔ）地出让方案。未（wèi）纳入收储计划（huá）的自治区本级国有土地对外出租的，区直单位与承租（zū）人必须依法依（yī）规签订（dìng）租赁合（hé）同，送自（zì）治区自然资（zī）源厅、财政厅、国资委备案。已纳入城镇开（kāi）发边界（jiè）范围内的自治区本（běn）级国有土地，其出租年限不得超过5 年；其余自治区本级国有土地（dì），其出租年限不得超过国家规（guī）定的20 年（nián）上限。出租年限超（chāo）过10 年或出（chū）租（zū）面积超过500 亩的，经自治区自然资源厅（tīng）、财（cái）政厅审核（hé）后，报自治区人民政府同意；其余出租的，按现行国有资产管理相（xiàng）关规定履行审批程（chéng）序。

　　四是完善土地（dì）要素市场化（huà）配置。市、县人民政（zhèng）府因产业（yè）发展需大面积使（shǐ）用城镇开发（fā）边界内的（de）自（zì）治区本级国有土地的，可（kě）将城镇（zhèn）开发（fā）边界内集中建（jiàn）设（shè）区等价值的规划（huá）商业（yè）或（huò）住宅（zhái）用地（dì），通（tōng）过（guò）置换收（shōu）储的方（fāng）式交由自治区收储。根据市、县需（xū）求，经自治（zhì）区土地储（chǔ）备（bèi）委员会办（bàn）公室同意，可采（cǎi）取自（zì）治（zhì）区（qū）、市、县合作收（shōu）储模式。探（tàn）索对国（guó）有建设用地以外的全民所有自然资源资产实施储备（bèi）并（bìng）依法配置和利用，显化（huà）资产价值。加强（qiáng）对自治区本级国有（yǒu）土地储备资金及所形成资产的监管。拓宽土地储（chǔ）备资（zī）金来源渠（qú）道，在不新增政府隐性债务的前提（tí）下，引导社会资本参与土（tǔ）地储备工作，并通过与（yǔ）土地储备机构联合开发取得合理（lǐ）回报（bào）。各市、县（xiàn）探索开展自治区（qū）本级国（guó）有建（jiàn）设（shè）用地供应涉及（jí）的（de）工业项目实施“标准地”出让（ràng）。加大对使用自（zì）治区（qū）本级国有土地的产业项目用（yòng）地规模审查的力度，对产业项（xiàng）目配（pèi）套的商品（pǐn）住宅用地（dì），应（yīng）根据项目（mù）业（yè）态及投资强度，合理确定用地面积比例，按照产（chǎn）业开发优先（xiān）的原则（zé），实行（háng）差别化用地政（zhèng）策，结合项目建设时（shí）序（xù），分期配套供应商品住（zhù）宅用（yòng）地。严格限制产业用地与商品（pǐn）住宅用地捆绑出（chū）让行为，严（yán）禁借产业之名进行房地产开发。（广西自然资（zī）源厅网站）