实现（xiàn）碳达峰、碳（tàn）中和，是以习近平同志为（wéi）核心的（de）党（dǎng）中（zhōng）央统筹国内（nèi）国际（jì）两个大（dà）局作出的重大战略决策，对我国实（shí）现高（gāo）质量发展、全面建设社（shè）会主义现代化（huà）强（qiáng）国（guó）具（jù）有重要意（yì）义。中央企业在关系国家安全（quán）与国民（mín）经济命脉（mò）的重（chóng）要行（háng）业和（hé）关（guān）键领域（yù）占据（jù）重要地位，同时也是我国碳排放的重点单位，应当在推进（jìn）国家（jiā）碳达峰（fēng）、碳中和（hé）中发挥示范引（yǐn）领作用。为深入贯彻落实党中央、国务院（yuàn）关于（yú）碳达峰、碳（tàn）中和的（de）决策部署，指导中央企业做好碳达峰、碳中和工作（zuò），现提出如下意见：

　　一、总（zǒng）体要求（qiú）

　　（一）指导思（sī）想。

　　以（yǐ）习近平新时代中（zhōng）国特（tè）色社（shè）会主义（yì）思想为指导，全（quán）面贯彻党（dǎng）的十九大和十（shí）九届二中（zhōng）、三中、四中（zhōng）、五中（zhōng）、六中全会精神，深入贯彻习近平（píng）生态文明思想（xiǎng），立足新发展阶段，完整、准（zhǔn）确、全面贯彻新发展理念，构建新发（fā）展格局（jú），坚持（chí）系统观念，处理好（hǎo）发展和减排、整体和局（jú）部、短期和中长期的关系（xì），把（bǎ）碳达峰（fēng）、碳（tàn）中和纳入（rù）国资（zī）央企（qǐ）发展全局，着力布局优化和结（jié）构调整（zhěng），着力深化供给侧结构性改（gǎi）革，着力降强度控总量，着力（lì）科技和制度（dù）创新（xīn），加快中央企业绿（lǜ）色低（dī）碳转型和高质量发展，有力支撑国家如期实（shí）现碳达峰、碳中和。

　　（二）基本原则（zé）。

　　--坚持（chí）系统谋划、统筹（chóu）推进。加强统（tǒng）筹协调，健全激励约束机制（zhì），明确总体目标和实施（shī）路径，贯穿到企业生产（chǎn）经营全过程和（hé）各（gè）环节，加快构建有利于碳达峰（fēng）、碳中和的国有经济（jì）布局和结构（gòu）。鼓励有条件的中央企业率（lǜ）先达峰。

　　--坚持（chí）节约优（yōu）先、源头（tóu）减碳。把节约能源（yuán）资源放（fàng）在首位，提升利用效率，优（yōu）化能源（yuán）结构，供给侧和（hé）需求（qiú）侧（cè）两端同时发力（lì），大力推（tuī）进绿（lǜ）色低（dī）碳转型（xíng）升级，持续降低单位产（chǎn）出能源资源消耗和碳（tàn）排放（fàng），从（cóng）源（yuán）头减少二氧化碳排放（fàng）。

　　--坚持创新驱动、科技引领。充（chōng）分发挥（huī）中央（yāng）企业创新主体作用，强化科（kē）技创（chuàng）新和制度创新，突破绿色（sè）低碳（tàn）关（guān）键核（hé）心（xīn）技（jì）术（shù），提（tí）升（shēng）高质量（liàng）绿色（sè）产品服务供给能力，加（jiā）速绿色（sè）低碳关键技术产品推（tuī）广应（yīng）用。

　　--坚持立（lì）足实际、稳妥（tuǒ）有序。统筹发（fā）展与安全，立（lì）足我国能源资源禀赋和企（qǐ）业（yè）实际，以保障（zhàng）国家能源安全和经济发（fā）展为底线，加强风险（xiǎn）研判（pàn）和应对，着力化解各（gè）类（lèi）风险隐患，确（què）保（bǎo）安全（quán）降碳。

　　二、主要目标

　　到（dào）2025年，中央企业产业结构（gòu）和能源结构调（diào）整优化取得明显进展，重点行业（yè）能源利用效率（lǜ）大（dà）幅提（tí）升，新型电力系统加快构建（jiàn），绿色低碳技术研发和推广（guǎng）应用取（qǔ）得积（jī）极进展；中（zhōng）央企（qǐ）业万元产（chǎn）值综合（hé）能（néng）耗比2020年下降15%，万（wàn）元产（chǎn）值二氧化碳（tàn）排（pái）放比2020年下降18%，可再生能源发电装（zhuāng）机比重达到（dào）50%以上，战略性新兴产业营（yíng）收比重不低于30%，为实现碳达峰（fēng）奠定坚实基础。

　　到2030年，中（zhōng）央企业全面绿（lǜ）色（sè）低碳转型取得显著成效，产（chǎn）业结构和能源结构调整取得重大进（jìn）展，重点行业企业能源（yuán）利用效率接近世界一流企业先进水平，绿色低碳（tàn）技术取（qǔ）得重大突破（pò），绿色低碳产业（yè）规模与比重（chóng）明显提升，中央企业万元产值（zhí）综合能耗大幅（fú）下降，万元产值二氧化（huà）碳排放比2005年下（xià）降65%以上，中央（yāng）企业二氧化碳排放量整体达到峰（fēng）值（zhí）并实现稳中有降，有条件的中央企业力（lì）争碳排（pái）放率先达（dá）峰。

　　到（dào）2060年（nián），中央（yāng）企业（yè）绿色低碳循环发展（zhǎn）的产业体系（xì）和清（qīng）洁低碳安全高效（xiào）的能源（yuán）体（tǐ）系（xì）全面建立，能源利用效率达到世界（jiè）一流企业先（xiān）进水平，形成绿色低（dī）碳核（hé）心竞（jìng）争优（yōu）势，为（wéi）国家（jiā）顺利（lì）实现碳（tàn）中（zhōng）和目标作出积极贡献。

　　三、推动绿色低碳（tàn）转型发展

　　（一）强化国（guó）有资本绿色低（dī）碳布局。服务国家绿色低碳发展战略，把绿色低碳发（fā）展理念（niàn）完整、准（zhǔn）确、全面贯（guàn）彻到国资国企改革发展（zhǎn）全过程和各（gè）领域，深（shēn）入推进供给（gěi）侧（cè）结构性改革，构建（jiàn）有利于（yú）国家实现碳达峰（fēng）、碳中和的国（guó）有（yǒu）经（jīng）济布（bù）局和结构（gòu）。调整国有资本存量（liàng）结构，加快清理处置不符合绿色低碳标准要求的资产和企业（yè），深入推进（jìn）战略性重组和专业（yè）化整（zhěng）合（hé）。优化国（guó）有资本增量投向，加大绿色（sè）低碳投资，充分发挥投资（zī）引导（dǎo）作用，推动国有资本（běn）增（zēng）量向绿色（sè）低碳和（hé）前瞻性战略性（xìng）新兴产业集中。

　　（二）强（qiáng）化（huà）绿色低碳发展（zhǎn）规划引领。将碳达（dá）峰、碳中和目标要求全面融（róng）入中央企业中长期发展规划（huá）。加强与各级各（gè）类规划的（de）衔（xián）接协调，确保企业落实碳达峰、碳中和的主要目（mù）标（biāo）、发展方（fāng）向、重大项目与各方（fāng）面（miàn）部署要求协调（diào）一致。中央（yāng）企业根据自身情况制定碳达（dá）峰行（háng）动方案，提出符合实际、切实可行（háng）的碳达峰时间（jiān）表、路线图、施（shī）工图，积极开展碳中（zhōng）和（hé）实施（shī）路径研究，发挥示范引领作用。

　　（三（sān））加（jiā）快形成绿色（sè）低（dī）碳生（shēng）产方式。大力推动中央企业节能减（jiǎn）排，建立资源循环型（xíng）产业体系，全面提高能源资源利用效率。推进工业（yè）绿色升级，全面实（shí）施（shī）重点（diǎn）行业清洁生产提（tí）升改造（zào）、绿（lǜ）色化改造，鼓励（lì）建（jiàn）设（shè）厂房集约化、原料（liào）无（wú）害化、生（shēng）产洁（jié）净化、废物资（zī）源化、能源（yuán）低碳化的绿色（sè）工厂。支（zhī）持（chí）中央企（qǐ）业通过项（xiàng）目合作、产（chǎn）业共建、搭建联盟等（děng）市场化方式引领各类市场（chǎng）主体（tǐ）绿色低碳发展，构建绿色低碳供应（yīng）链体系。鼓（gǔ）励节能低碳和环（huán）境服务等新业态发展和模式创新。

　　（四）发挥绿色低碳（tàn）消费引领（lǐng）作用。扩大中央企业绿（lǜ）色低碳产品和服务（wù）的有效供给。推进产品绿色设（shè）计（jì），强（qiáng）化产品全生命周期绿色管理，落实（shí）生产者责任延伸制。鼓励和（hé）推动绿色低碳产品和服务认（rèn）证管理（lǐ），鼓励企（qǐ）业发布绿色低碳产品名单。带头执行企业绿色采购指南，全面推行绿色低碳办公（gōng），倡导绿色低碳生活方式和消费模（mó）式。企业新建（jiàn）公共建筑（zhù）要全面执行绿色低碳建筑（zhù）标（biāo）准，既有公共建筑（zhù）要加（jiā）快（kuài）节（jiē）能改造。

　　（五）积极开展绿色低碳（tàn）国际交流合作。推动中央企业强化绿色低碳经贸、技术国际交（jiāo）流合作。中（zhōng）央（yāng）企业大力发展（zhǎn）高质量、高（gāo）技（jì）术、高附（fù）加值的绿色产品贸易，推动绿色低碳（tàn）产品（pǐn）、服务和标（biāo）准“走出（chū）去”，严格管理高耗能高排放（fàng）产品出口（kǒu）。服务绿色“一带一路（lù）”建设，深化与（yǔ）共建“一带一路”国家和地区在（zài）绿（lǜ）色基建、绿色能源、绿色金融、绿色技术（shù）等领域的（de）合作，优（yōu）先采用低碳、节能、环保、绿色的（de）材（cái）料与技术工艺，提高（gāo）境外项目环境可持（chí）续性，打（dǎ）造（zào）绿色（sè）、包容的“一带一路”合（hé）作伙（huǒ）伴关系。

　　四、建立绿色低碳循环产业体系

　　（一）坚决遏制高耗（hào）能高（gāo）排放项目盲目发展（zhǎn）。中央（yāng）企业要严控高耗能高排（pái）放项目（mù），优化高耗能高排（pái）放项目（mù）产（chǎn）能规（guī）模（mó）和布局，实施（shī）台（tái）账管理、动态（tài）监（jiān）控、分（fèn）类处置。科学稳妥推进拟建项（xiàng）目，新建、扩建钢铁、水泥、平（píng）板玻璃（lí）、电解铝等高耗（hào）能高排（pái）放（fàng）项目严格落实等量或减量置换（huàn），严格执行煤电、石化、煤（méi）化（huà）工等（děng）产能（néng）控制政策。深入挖掘（jué）存量（liàng）项目（mù）潜力，加快（kuài）实施改造升级（jí），推动能（néng）效水平应提尽提，力争全面（miàn）达（dá）到国内乃至国际先进（jìn）水平。坚决关停不（bú）符合有（yǒu）关（guān）政策要求的高耗能高排（pái）放项目。

　　（二）推动传统产业转型升（shēng）级。坚持化解产能与产业升（shēng）级相结（jié）合，巩固钢铁、煤炭去产能成果，加快淘汰（tài）落后（hòu）产能。全面建设绿色制造体（tǐ）系，加快推进煤电、钢铁、有色金属、建材、石化（huà）化工、造纸等工业行业低碳工艺革新和数字化转（zhuǎn）型（xíng），提高工业电（diàn）气化（huà）水（shuǐ）平，促进（jìn）绿色（sè）电力消费，提高能源资源利用效（xiào）率（lǜ）。持（chí）续推进电（diàn）子材料、电（diàn）子整机产品制（zhì）造绿（lǜ）色低碳工艺创新应用，显著降低制造能耗。提升建（jiàn）筑行业绿色低（dī）碳发展水平，全面（miàn）推行（háng）绿色建造工艺和绿色低碳建（jiàn）材（cái），推动建材减（jiǎn）量化、循环化利用，推进超（chāo）低能（néng）耗、近零能耗、低碳（tàn）建筑（zhù）规模化发展。打造绿色（sè）低（dī）碳（tàn）综合（hé）交通运输体（tǐ）系，调整优化运输结构，积极推动大宗货物（wù）和（hé）中长距离货物运（yùn）输（shū）“公转（zhuǎn）铁（tiě）”“公转水”，推动交（jiāo）通领域电气化、智能化，推广节（jiē）能和新能源（yuán）载运工（gōng）具及配套设施设备。加快商贸（mào）流通、信息服务等服务业绿色低碳转型，加快绿色数据（jù）中心建设。

　　（三）大力发展绿（lǜ）色低碳产业。鼓励（lì）中央企业抢占绿色低（dī）碳发展先（xiān）机，推动战略性新兴产业融合化、集（jí）群化（huà）、生态化发展（zhǎn）。加快发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装（zhuāng）备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋（yáng）装备等战略性新（xīn）兴产业。推（tuī）动互联网（wǎng）、大数据、人（rén）工（gōng）智能、5G等新兴（xìng）技术与绿色低碳产（chǎn）业深度融合（hé）。进一步提升绿色环保产业发展质（zhì）量效益，培育具有国际竞争力的大型（xíng）绿色环保企业集团，培育综（zōng）合能源（yuán）服务、合同（tóng）能源管（guǎn）理（lǐ）、第三方环境污染治理、碳排放管（guǎn）理（lǐ）综合（hé）服务（wù）等新（xīn）业态新模式。

　　（四）加快构建循环经济体系（xì）。中央企业（yè）要以减量化、再利用、资（zī）源化为重点，着力构建（jiàn）资源（yuán）循环型产业体系。推动企业循环式（shì）生产、产业循环式（shì）组合，促进废物综合利用、能源梯级利用、余热余（yú）压余能利（lì）用、水资源（yuán）循（xún）环（huán）使用，重（chóng）点拓宽大宗工业固体（tǐ）废物（wù）、建筑垃圾等的综合利用渠道和利用规（guī）模，开展示范工程建设。推动再制造产业高质（zhì）量发展，提升汽车（chē）零部件、工程（chéng）机械（xiè）、机（jī）床等再制造（zào）水平，鼓励企业广泛（fàn）推广应用再制造产品和服务。支持有条（tiáo）件的企业积极（jí）参与城市生活垃圾协同处置。提升再（zài）生资源加工利用水平（píng），推动废（fèi）钢铁、废有色金属、废塑料（liào）、废旧（jiù）动力电池等（děng）再生资源规模化、规范化、清洁化利用。

　　五、构建清洁低碳安全高效能源体系

　　（一（yī））加快提升能源（yuán）节约利用水平。中（zhōng）央（yāng）企业要（yào）统筹好“控（kòng）能”和“控碳”的关系，坚持节约优先发展（zhǎn）战（zhàn）略（luè），强化能源消费总量和强度双（shuāng）控，严格（gé）能耗强度和（hé）碳排放强度约束（shù）性（xìng）指标（biāo）管（guǎn）理，探索增（zēng）强能耗总量管理弹性，合理控制能源消（xiāo）费总量。健（jiàn）全能耗双（shuāng）控（kòng）管理措（cuò）施，严格落实建设项目节能评估（gū）审查（chá）要（yào）求，加快实（shí）施节能降（jiàng）碳（tàn）重点工程，推进重点用能设备节能增效。加强产业规划布局、重大项目建设与能耗（hào）双控政策的有效（xiào）衔接，推动能（néng）源资源配置（zhì）更加合理、利（lì）用效率大幅提高。

　　（二）加快推进化石能（néng）源清洁高效利用。中央企（qǐ）业要推进煤（méi）炭消费（fèi）转型升级，严（yán）格合理（lǐ）控制煤炭消费增长。统筹煤电发展和保供调峰，严格控（kòng）制（zhì）煤电装机规模（mó），根（gēn）据发展需（xū）要（yào）合理建设先进煤（méi）电，继续有序淘汰落后煤电，加快现役（yì）机组节能升级和灵活性改造，推动煤电（diàn）向基（jī）础保障性和系统调节性电（diàn）源转型。支持企业探（tàn）索利用退役火电机组的既（jì）有厂址和相关设（shè）施（shī）建设（shè）新（xīn）型（xíng）储能设施。推进其他重点（diǎn）用煤行业减煤限煤，有序推进煤炭替代（dài）和（hé）煤炭清（qīng）洁利用。严控（kòng）传统（tǒng）煤化工产（chǎn）能，稳妥有序发展（zhǎn）现代煤化工，提高（gāo）煤炭作为化工原（yuán）料的综合利用（yòng）效能，促进煤化工产业高（gāo）端化、多（duō）元化、低碳化发展，积极发展（zhǎn）煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等。加快推（tuī）进绿色（sè）智能煤矿（kuàng）建设，鼓励利用废弃矿区开展新能源及（jí）储能项目（mù）开发建设，加大对煤炭企（qǐ）业退（tuì）出（chū）和转型（xíng）发（fā）展以及（jí）从业人员的扶持力度（dù）。提升油气田清洁（jié）高效开采能力，加快页岩气、煤层气（qì）、致密油气（qì）等非（fēi）常（cháng）规油气资源规模化开（kāi）发（fā），鼓励油气企业利用（yòng）自有建设用地发展可再生能（néng）源以及（jí）建设分（fèn）布式能源设施（shī），在（zài）油气田区域建（jiàn）设多能互补的区域供能系统（tǒng）。推动炼化企（qǐ）业转（zhuǎn）型升（shēng）级，严控（kòng）炼油产能，有序推进减油增化，优化产品结构。鼓（gǔ）励（lì）传统加油站、加气站建（jiàn）设油气电（diàn）氢一（yī）体化综合（hé）交通能（néng）源服（fú）务站。

　　（三）加快推动非化石能源（yuán）发展。优化非化石（shí）能源发展布局，不断提高非化石能源业务（wù）占比（bǐ）。完善清（qīng）洁能（néng）源装备制造产业链，支撑清洁能源开发（fā）利用。全面推进（jìn）风电、太阳能发电大规模、高（gāo）质量发展，因（yīn）地制宜发（fā）展生（shēng）物质能，探索（suǒ）深化海（hǎi）洋能、地热能等开（kāi）发（fā）利用。坚持集中式与分（fèn）布式并（bìng）举，优先推动（dòng）风能（néng）、太阳能就地就近开（kāi）发利用（yòng），加快智能光伏产业创新升级（jí）和特色应（yīng）用。因地制宜开发水电，推动已纳入国家规（guī）划、符合生态环保要求的水（shuǐ）电项目开工建设。积极安全（quán）有序（xù）发展核电，培育（yù）高端核电装（zhuāng）备制造产业集群。稳（wěn）步（bù）构建（jiàn）氢能（néng）产业体系，完善（shàn）氢（qīng）能制（zhì）、储、输、用一体化布（bù）局，结合工业（yè）、交通等（děng）领域（yù）典型用能（néng）场（chǎng）景，积极部（bù）署产业链示范项（xiàng）目（mù）。加大先进储（chǔ）能（néng）、温差能、地热能、潮汐能等新兴能源领域（yù）前（qián）瞻性布局力度。

　　（四）加快构建（jiàn）以新能源为主体的（de）新（xīn）型电力系统。着力提升供电保障能（néng）力，提高电网对高比例（lì）可再生能（néng）源（yuán）的消（xiāo）纳和调控能力，确保大电网安全稳（wěn）定运行。加强（qiáng）源网荷储（chǔ）协同（tóng）互（hù）动（dòng），着力提（tí）升（shēng）电力（lì）系统灵活（huó）调节能力。加快实施（shī）煤（méi）电（diàn）灵活性改造，推进自（zì）备（bèi）电厂参（cān）与电力系统调节（jiē）。高（gāo）质量建设核心骨干网架（jià），鼓（gǔ）励建（jiàn）设智慧（huì）能源系统和微电（diàn）网。强化（huà）用电（diàn）需（xū）求（qiú）侧响应，推（tuī）动中央企业积极参与虚拟电厂试（shì）点和实施。加快推进生态友好、条件成熟、指标优越的抽水蓄能电（diàn）站（zhàn）建设，积极（jí）推进在建项目建设，结（jié）合地方（fāng）规划积极开展（zhǎn）中小型抽水蓄能建设（shè），探（tàn）索推进水（shuǐ）电梯级（jí）融合改（gǎi）造，发（fā）展抽（chōu）水蓄（xù）能现代化产业。推动高安全、低成（chéng）本、高可靠、长寿命的（de）新型储能技术研发（fā）和规模化应用。健全（quán）源网（wǎng）荷储（chǔ）互动技术应（yīng）用（yòng）架构（gòu）和标准规范，建（jiàn）设源网荷储协同互动调控（kòng）平台，塑造多元主体广泛参与的（de）共建共（gòng）享共赢（yíng）产业生态（tài）。

　　六、强化绿色低碳技术科（kē）技攻（gōng）关（guān）和（hé）创新应（yīng）用

　　（一（yī））加强绿色低（dī）碳技术布（bù）局与攻关。充（chōng）分发挥（huī）中（zhōng）央企业创新主体作用，支（zhī）持（chí）中央企业加快绿色低碳重大科技攻关，积极承担国家绿色低碳重大科技项目，力争在（zài）低碳（tàn）零碳负碳（tàn）先进适用技术（shù）方面取（qǔ）得突破。布局化石能源绿（lǜ）色智（zhì）能开发和清洁低碳利用、新型（xíng）电力系统（tǒng）、零碳工业流程再造等低碳前沿技术攻关，深入开展智能电网、抽水（shuǐ）蓄能（néng）、先进储能、高效光伏、大容（róng）量风电、绿色氢能、低碳（tàn）冶金、现代（dài）煤（méi）化（huà）工、二氧化碳捕集（jí）利用与封存等关（guān）键技术（shù）攻关，鼓励（lì）加（jiā）强（qiáng）产业共（gòng）性基础（chǔ）技术研究（jiū），加快碳纤维、气凝（níng）胶等新型材（cái）料研（yán）发（fā）应用。加强（qiáng）绿色氢能示范验证和规模应用，推动（dòng）建设（shè）低成本、全流程（chéng）、集成化、规模化的二（èr）氧（yǎng）化碳捕集利用与封存（cún）示范项（xiàng）目。

　　（二）打造（zào）绿色低碳科技创新（xīn）平台。聚焦（jiāo）先进核（hé）能、绿色低碳电力装备、新型电力系（xì）统、新能源汽车及（jí）智能（网联）汽车等重（chóng）点领域（yù），推动中央企（qǐ）业布局（jú）建设一批原创（chuàng）技（jì）术策源地（dì），强（qiáng）化原创技术供给，加速创（chuàng）新要素集聚。推（tuī）进创新主体协（xié）同，鼓励（lì）中央（yāng）企业积（jī）极承建或（huò）参与绿（lǜ）色低碳（tàn）技术领（lǐng）域国家重点实验室、国家技术创新中心（xīn）等平台建设，加强行业共性技术问题的应（yīng）用研（yán）究，发挥行（háng）业引领示范作用。支（zhī）持中央企业整（zhěng）合企业、高校、科研院（yuàn）所（suǒ）、产业园区（qū）等力量，在绿色低碳（tàn）技（jì）术领域建立体（tǐ）系化、任务型创新联合（hé）体，整合创新（xīn）资源，加强创新合作（zuò），打造绿（lǜ）色低碳产业（yè）技术协同创新平台（tái）。

　　（三）强化（huà）绿色低碳技（jì）术成果应用。支持中央企业加快绿色低碳新技术、新工（gōng）艺、新装备应用（yòng），有效支撑（chēng）中央企业“碳达（dá）峰（fēng）、碳中和”目标实（shí）现（xiàn）。研究实施绿色（sè）低（dī）碳技术重大创新成（chéng）果（guǒ）考（kǎo）核奖励，激（jī）励中（zhōng）央企业扩大（dà）绿色低碳首台（tái）（套）装（zhuāng）备和首批次新材料应用。推动（dòng）中央企业实（shí）施绿色低碳领域（yù）重大科技成果产业化示范工（gōng）程，发挥（huī）重大工（gōng）程牵引带动（dòng）作用，与有条件（jiàn）的地方和科技园区协同联动，推动绿色低碳重大先进技术成果示范应用，带动产业链上下游各类（lèi）企业推广应用先（xiān）进成（chéng）熟技术。

　　七、建立完善碳排放管理机制

　　（一）提升碳排放管理能力（lì）。推动中央企业建立健（jiàn）全（quán）碳排放统计、监测（cè）、核查、报（bào）告、披露等体（tǐ）系。提高统（tǒng）计监测（cè）能（néng）力，加（jiā）强重（chóng）点单位能耗在线（xiàn）监测系统建设。加强二氧（yǎng）化碳排放统计核算能力建设，提升信息化实测水平。科学开展碳（tàn）排放盘查（chá）工（gōng）作，建立（lì）健全碳足迹评（píng）估（gū）体系，强化产品全生（shēng）命（mìng）周期碳排放精细化（huà）管理（lǐ），重（chóng）点（diǎn）排放（fàng）单位严格落（luò）实温室气体排放报告编制（zhì）及（jí）上报要（yào）求。创新人（rén）才培养机制，组织开展（zhǎn）碳减排、碳管理、碳交易等专业化、系统（tǒng）化培训（xùn），打造（zào）一支高水（shuǐ）平的专业人才队伍。

　　（二）提升碳交易管理（lǐ）能力（lì）。鼓（gǔ）励中央企业（yè）加快建立（lì）完善碳（tàn）交易（yì）管理（lǐ）机制，严格落实碳排放权交（jiāo）易有关会计处理规定（dìng），加（jiā）强对（duì）购入碳排放配额的资产管理。支持有条件（jiàn）的企业设立专业碳交易（yì）管理机构，建立企业碳交易（yì）管理信息系统，强化（huà）碳市场分析、碳（tàn）配额管理、排放报告编制、碳交易运作等工作。积极参加全国和（hé）区域碳排放权交易，严格执行碳排（pái）放权（quán）交易（yì）有（yǒu）关管理规定，按要求（qiú）开展（zhǎn）排放权交（jiāo）易及配额（é）清缴（jiǎo）。积极培育新产品与新业务，开发碳汇项目与国家核证自愿减排量（liàng）（CCER）项目。完（wán）善（shàn）国有资产监管信息平台，建立（lì）中央企业碳（tàn）交易信息共享（xiǎng）共用（yòng）机制（zhì），发（fā）挥协同效应。

　　（三）提（tí）升绿色金融（róng）支撑（chēng）能力（lì）。积极发展绿色金融，有序推进绿色（sè）低碳金融产品和服（fú）务开发，拓（tuò）展绿色信贷、绿色债券、绿色（sè）基金、绿色（sè）保险业（yè）务（wù）范围，积极（jí）探索碳排放权抵押贷款等绿色信贷业务。支持（chí）符合条件的绿色低碳产（chǎn）业企业上市融资和再融（róng）资。鼓励有条件的企业（yè）发起设立低碳基金，推（tuī）动绿色低碳产（chǎn）业项目落实。

　　八（bā）、切实加强组织实施

　　（一）加强组织领导。国资委成立（lì）碳（tàn）达峰、碳中和工作领（lǐng）导（dǎo）小组，全面统筹推进中（zhōng）央企业碳达峰、碳中和工作（zuò）。中央企业建立相应领（lǐng）导（dǎo）机构，企业主要负责同志是本（běn）企业碳达峰（fēng）、碳中和工作（zuò）第一责（zé）任人，其他有关负责同（tóng）志在职责范（fàn）围内承担相应责（zé）任。将碳达峰、碳中（zhōng）和作为（wéi）干部教育培训（xùn）体系重要内（nèi）容，增强各级（jí）领（lǐng）导干部抓（zhuā）好绿色低碳发（fā）展的本领（lǐng）。

　　（二）加强（qiáng）统（tǒng）筹协调。国资委加强对企（qǐ）业（yè）落实（shí）进展情（qíng）况的（de）跟踪评估和督促检查，统筹各方面资源（yuán），充分发挥（huī）行业协会作（zuò）用，协调解决企业实（shí）施工作中遇（yù）到的重大问题。各中央企业集团公司要结合实（shí）际制定（dìng）具体实（shí）施方（fāng）案，明确工（gōng）作目标，分解具（jù）体（tǐ）任（rèn）务，压实工作责任，坚决杜（dù）绝“运动式”减（jiǎn）碳，确保如期高质量完（wán）成目标任务。

　　（三）加（jiā）强考核约束。国资委将碳达峰、碳中和工作纳入中央（yāng）企业考核（hé）评价体系，对工（gōng）作成（chéng）效突（tū）出的企（qǐ）业予以表彰奖励。对（duì）落实党中央、国务院决策部署不力、未完成目标（biāo）的企业实行通报批评和（hé）约谈，对造成（chéng）严（yán）重不良影响的，严（yán）肃追责问（wèn）责。中（zhōng）央企业要建立健全企业内部碳（tàn）达峰、碳（tàn）中和工作监（jiān）督考（kǎo）核机（jī）制，有关贯彻落实情（qíng）况每年（nián）向国资（zī）委报告（gào）。

　　（四）加强重点（diǎn）推动。以煤电、钢铁、有色金属、建材、石化（huà）化工等（děng）排放量（liàng）大的行业企业为重（chóng）点，加强政（zhèng）策指导，加大推动力度，支持有（yǒu）条件的（de）中央企业率（lǜ）先实现碳达峰。鼓励（lì）企（qǐ）业（yè）积（jī）极开展绿色低（dī）碳（tàn）先行示范，培育示范企业（yè），打造（zào）示范园区，探索并推广（guǎng）有效模式和有（yǒu）益经验。

　　（五）加强宣传引导。及时总结提炼（liàn）促进碳减（jiǎn）排的先进做法、成功经（jīng）验、典型模（mó）式并加以（yǐ）推广，积极宣传中央（yāng）企业应对气候（hòu）变化的（de）举（jǔ）措、成效，善于用案例讲好应对（duì）气候变化的央企故事，彰显中央企业责任担当。