近（jìn）日，国家发（fā）展改革委、外交部（bù）、生态环（huán）境（jìng）部、商务部联合发布《关于推（tuī）进共（gòng）建“一带一（yī）路（lù）”绿色发展的意见》（以下简称《意（yì）见（jiàn）》），是我（wǒ）国首部推进“一带（dài）一（yī）路”绿色发展的政策文（wén）件。《意见》明确了推进共建“一带一路”绿色（sè）发展的（de）总体要求，围绕推进绿色发展（zhǎn）重点领域（yù）合（hé）作、推（tuī）进（jìn）境外项目绿色（sè）发展提出（chū）11项（xiàng）具体任务，为部（bù）门、地方（fāng）、企（qǐ）业（yè）等相关（guān）主（zhǔ）体参与绿（lǜ）色丝绸之路（lù）建设规划了战略路径、指明了重点方（fāng）向、提供了（le）决策支撑。

　　钢铁（tiě）产业既是我国具有国（guó）际竞（jìng）争优势的基础产业，也是“一带一路”相关国家和地区基础设施（shī）互联互通的基础（chǔ）原材料保（bǎo）障。表1是（shì）近两年“一带一路（lù）”主（zhǔ）要产钢国粗（cū）钢（gāng）产量、钢材进出口和粗钢表观消费情（qíng）况，2020年和2021年（nián）“一带（dài）一路”主要产钢（gāng）国（guó）粗钢（gāng）产量分别为3.85亿吨和4.22亿吨，分别占世界粗钢总产量的20.5%和21.6%，2020年粗（cū）钢表观消费量为3.82亿（yì）吨，占世界粗钢表（biǎo）观消费总量的20.2%。此外（wài），根据表1钢材（cái）的进（jìn）出（chū）口情况可知，独（dú）联体（tǐ）是典型的钢材出口（kǒu）国，南美、非洲、中东等地区是主要的钢（gāng）材进口国。

　　《意见》作为我（wǒ）国推（tuī）进“一带一路”绿色发展的顶层设计政策，对进（jìn）一步推动共建“一带一路”钢铁国际产能合作和绿色低碳高质量（liàng）发展具有（yǒu）重要意义。

　　一、推动绿色（sè）钢铁产能共建

　　《意见》提出（chū）加强绿色产业合作、促进（jìn）煤电（diàn）等项目（mù）绿色低碳发展（zhǎn）。鼓励企业开展新（xīn）能（néng）源产业、新能源（yuán）汽车制造等领域投（tóu）资合作（zuò），推动“走出去”企业绿色低碳（tàn）发展；研（yán）究推动钢铁等行业（yè）国际合作绿（lǜ）色低碳发展；强调（diào）指导企业严格遵（zūn）守东道国生态环（huán）保相关法律法规和标准（zhǔn）规范。

　　自（zì）“一带一路”倡议提出以来，钢铁行业国际产能合作硕果累累（lèi），既有钢（gāng）铁绿地投资项目，也有整体收（shōu）购，还有冶金成套设备走出去，涌（yǒng）现出一批（pī）标志性的海（hǎi）外项目。如德龙（lóng）钢（gāng）铁印尼德信（xìn）钢铁项目（mù）、河钢收购塞（sāi）尔维（wéi）亚斯梅代雷沃钢厂、敬业收购英（yīng）钢、中冶承担越南（nán）河（hé）静钢铁厂高炉和烧（shāo）结机的设备成套供货及设计（jì）施工等。截至2021年，我国与“一（yī）带（dài）一路”国（guó）家钢铁国际产能合（hé）作的钢（gāng）铁投资项目（mù）约25个（gè），钢铁工程（chéng）建设项（xiàng）目约10个（gè）。为进一步推进（jìn）“一带（dài）一路（lù）”绿色钢铁产能合作，建议从以下（xià）两方面开展（zhǎn）相（xiàng）关（guān）工作：

　　一是建设绿色钢厂。绿色低碳是（shì）钢铁行业（yè）高质量发展的重要内容（róng）。在“一带一路”绿色（sè）钢铁产能合作（zuò）中以绿色低碳发展为“牛鼻子”，工艺设计时应采用先进（jìn）节能、末端治理、低碳冶金、智能制造等（děng）绿色技术，运用（yòng）资（zī）源利用率、能源效率、污染物和二（èr）氧（yǎng）化碳排放等指标，对（duì）拟建（jiàn）项（xiàng）目的工艺技术与装备进行（háng）评价，建（jiàn）立（lì）低排放、环境友好、低成本和高效（xiào）率的绿（lǜ）色钢铁企业（yè）。以“零排放”为目标（biāo），推动打（dǎ）造绿色低（dī）碳钢铁示范（fàn）项目（mù），形成示范带动效应。

　　二是开发绿（lǜ）色钢（gāng）材（cái）。围绕“一（yī）带一路”东道（dào）国（guó）下游用户（hù）需求，研发制造（zào）高（gāo）强度、高耐蚀、高性能的绿色钢（gāng）材，实（shí）现钢（gāng）铁材料全生命（mìng）周期对全社会节能减排（pái）贡献（xiàn）。根（gēn）据当地及周边需求生（shēng）产（chǎn）建（jiàn）筑（zhù）用高强钢筋和复合型抗震耐（nài）火钢、免涂装耐候桥梁（liáng）钢、免涂装结构钢（gāng）、耐磨长寿（shòu）工程（chéng）机（jī）械用钢等（děng）优（yōu）质高性能（néng）绿色钢材（cái），以满足资源（yuán）节约（yuē）、环（huán）境友（yǒu）好要（yào）求。统筹上下（xià）游产业，推（tuī）动绿色钢材（cái）应用，打造从供应（yīng）端到用户端的绿（lǜ）色低碳钢铁全产业（yè）链（liàn）。

　　二、加（jiā）强（qiáng）绿色钢（gāng）铁科技共（gòng）享

　　《意见》提出加强绿色（sè）科技合作（zuò）。包括加（jiā）强（qiáng）绿色技术科技（jì）攻关（guān）和推广应用（yòng），强化基础研究（jiū）和前沿（yán）技术（shù）布局，加快先进适用技术研发和推广（guǎng），支持在（zài）绿色技术领（lǐng）域（yù）开展人文交流、联合（hé）研究（jiū）、平台建设（shè）等合（hé）作。在全（quán）球“脱碳”大（dà）背景下，钢（gāng）铁行业绿色低碳发展，核心还是要靠技术革命（mìng）。

　　冶金科技查新咨询中心（xīn）统计结果显（xiǎn）示（表2），“一带一路”主要产钢国（不含中国）在（zài）氢冶金、智能制造和高炉（lú）炉顶煤气余压发（fā）电3类绿色低（dī）碳（tàn）技术的专利申请数占（zhàn）全球比例均低（dī）于10%，中国的占比均（jun1）超过（guò）50%。韩国浦项、日（rì）本制铁、JFE等国外钢企已在（zài）“一带一路（lù）”相关国家和地区开展上述3类专利布（bù）局（jú）。虽然（rán）我（wǒ）国钢铁行（háng）业（yè）绿色低碳技术先（xiān）进，但国内钢铁企业和研（yán）究机构在“一带一路（lù）”相关国家（jiā）和地（dì）区上述（shù）3类绿色低碳专利布局几（jǐ）乎为空白。我国钢铁行业应抓住绿色（sè）产业发展机遇，深度参与（yǔ）“一（yī）带一（yī）路”相关国（guó）家和地区（qū）知识产权治（zhì）理，围绕科技（jì）合作积极开展相关工作，助力绿色“一带一路（lù）”建设取得明显成效。

　　一是强沟（gōu）通促发展。针对“一带一路”相关国家和地区优势技（jì）术（shù），推动成果引进—消化吸收—再（zài）创新，同时积极（jí）推广我（wǒ）国钢铁绿色（sè）新技术（shù）在“一带一路”相关（guān）国家（jiā）和（hé）地区应用，通（tōng）过绿色技术的（de）双（shuāng）边和多边合作，共享发展成果，为钢铁绿色发展提供支撑。

　　二是搭平（píng）台汇资源。充分发挥“一带一路”合作机制作用，搭建技术开发中心、转移转（zhuǎn）化中心等多种形式（shì）的绿（lǜ）色技术开放共享平（píng）台，汇集钢铁同行、上下游企（qǐ）业、装备（bèi）制造商、研（yán）究机构等科（kē）技（jì）和（hé）人才资源，布局前沿（yán）技术，构建示范（fàn）试（shì）点，推动（dòng）形（xíng）成建（jiàn）设绿色“一（yī）带一路”的国际共识（shí），为钢铁（tiě）行业绿（lǜ）色发展贡献力（lì）量。

　　三（sān）是聚（jù）智慧解难题。围绕氢（qīng）冶金、天然气直接还原铁、富氢冶炼等低（dī）碳（tàn）前沿技术（shù）领域，与“一带（dài）一路”相关国家和地区加强科技合作，共同开展技术源头整体性的基（jī）础理论研究，探索CCUS（碳捕集、利用和封存）技术在钢（gāng）铁企（qǐ）业应用技术路线图，破解钢铁低碳发展的关键共性（xìng）难题，为钢铁绿（lǜ）色发展奠定基础（chǔ）。

　　三、推进绿色钢铁（tiě）标（biāo）准互认

　　《意见》提（tí）出加（jiā）强绿色标准合作。包括积极参与国际绿色标准制定（dìng），加强（qiáng）与（yǔ）共建“一（yī）带一（yī）路”相关国家和（hé）地区绿色标准对接。鼓励行业（yè）协会等机构（gòu）制定发布与（yǔ）国际接轨的（de）行业绿色标准、规（guī）范及指南，鼓励企业参照（zhào）国际通行标（biāo）准（zhǔn）或中国（guó）更高标准（zhǔn）开展环（huán）境（jìng）保护工（gōng）作。“一带一（yī）路”沿线国家大多为发展中国家，钢（gāng）铁产业发展水（shuǐ）平参差（chà）不齐，各（gè）国选用的钢铁标准不同，标准化（huà）程度差异较大，在（zài）具体工（gōng）程（chéng）建设实践中兼容性和（hé）协同性（xìng）不强（qiáng），亟需推进绿（lǜ）色（sè）钢铁标准（zhǔn）合（hé）作和互（hù）认。

　　截至2021年底（dǐ），ISO发布国（guó）际标准（zhǔn）约23990项（确切数据以年报为（wéi）准），其中中国（guó）牵（qiān）头767项，占比3.20%，钢铁领域牵头主导国际标准发（fā）布数量累计达（dá）73项，占我国牵头发布国际标准总数的（de）9.52%。我国钢铁领（lǐng）域发布（bù）外文版（bǎn）标准93项（xiàng）（国家标准86项、行业标准7项），其（qí）中（zhōng）钢铁绿色低碳类标准10项，在研外文版（bǎn）国家（jiā）标准（zhǔn）65项、行业标准7项。随（suí）着我国钢铁行业绿（lǜ）色（sè）低碳发展（zhǎn）进程不断（duàn）加快（kuài），超（chāo）低排放、节能降耗、资源综（zōng）合利用、低碳（tàn）转型等（děng）方面均处于国际领先水平（píng），为“一带（dài）一路（lù）”发展（zhǎn）中国家钢铁工业的环（huán）境友好可持（chí）续（xù）发展提供（gòng）了（le）参考和示（shì）范。目前（qián），中国钢铁行业碳达峰碳中和标（biāo）准体系已基本形成，结合钢铁工业（yè）超低排放指导意见和节（jiē）能低碳技术目录，在相关（guān）国家和地（dì）区形成（chéng）规范（fàn）统（tǒng）一的国际（jì）互认（rèn）标（biāo）准，推广应用先进的绿（lǜ）色低碳技术，是引领（lǐng）“一带一（yī）路”相（xiàng）关国家和（hé）地区绿色高质量发展的重要手段（duàn）。为进一步推（tuī）进“一带一路”绿色发展（zhǎn），钢（gāng）铁（tiě）标（biāo）准化（huà）还（hái）需强化以下工作：

　　一是制定（dìng）国际标准。联合“一带一路”相（xiàng）关（guān）国家和地（dì）区开展节（jiē）能减排（pái）、绿色制造标（biāo）准顶层设计（jì），积极参与绿色钢铁（tiě）相（xiàng）关国际标准制修订（dìng）工作。围（wéi）绕（rào）能效（xiào）提升（shēng）、低碳技术（shù）与装备、低碳（tàn）评价（jià）、碳排放（fàng）核算核查、智能制造等领域，推动绿色低碳（tàn）智能钢铁（tiě）国际标准体系建设，充分发挥标（biāo）准的规范和引领作用，指导钢铁（tiě）国际（jì）产能合作不断向绿色化、低碳化、智能化发展。

　　二（èr）是推进标准互认。大力推进中国与“一（yī）带一路”相（xiàng）关国家和地区双边和多边标准互（hù）认，构建与（yǔ）国际标准兼（jiān）容的（de）标准体（tǐ）系。标准互认（rèn）可（kě）以将国内钢铁标准应用（yòng）到其它国家，也（yě）可以（yǐ）采用国外先（xiān）进标准，或者在标准（zhǔn）技术指标上达成一致。同时，探索（suǒ）在国家和行（háng）业层面制定双边和多边编（biān）号标准，以标准为纽带，推动先进绿（lǜ）色技术（shù）标准在“一带一路”投资（zī）建设和贸（mào）易中（zhōng）实（shí）施（shī）应用，促进“一带一路（lù）”绿色发展进（jìn）程，共建共享绿色发展成果。