中(zhōng)新财经5月(yuè)30日(rì)电 据财政部网(wǎng)站30日消(xiāo)息,财政部印发《财(cái)政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》(以下简称(chēng)《意见》)。《意见》指出,支持重点方(fāng)向和领域如下:
(一)支持(chí)构建清洁低碳安全高效的(de)能源(yuán)体系。有序减量替代,推进煤炭消费转型升级。优化清洁能源支持(chí)政策,大力支持可再(zài)生能(néng)源高比例应用,推动构建新能源占比逐渐(jiàn)提高的(de)新型电力系统。支持光(guāng)伏、风电(diàn)、生物质能等可再生能源(yuán),以及出力平稳的新能源(yuán)替代化(huà)石能源。完善支持政(zhèng)策,激励非常规(guī)天然气开采增产上量。鼓励有条件的地区先行先试,因地(dì)制宜发展新型(xíng)储能(néng)、抽水(shuǐ)蓄能(néng)等(děng),加快形(xíng)成以储(chǔ)能和调峰能力为基础支撑的电力发(fā)展机制。加强对重(chóng)点行(háng)业(yè)、重点设备的(de)节能监察,组织(zhī)开展(zhǎn)能源计量审查。
(二)支持重点行业领域绿色低碳转型。支持工业部门向高端化智能(néng)化(huà)绿色化先进(jìn)制造(zào)发展。深化城乡交通运输一体化示范县创建,提升城乡(xiāng)交通运输(shū)服务(wù)均等化水平。支持优化调整运输结构。大力支持发展新能源汽车,完善(shàn)充换电基础设施支持政策,稳(wěn)妥推动燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)示范应用工作。推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效,持续开展燃煤(méi)锅炉、工业炉窑综合治(zhì)理,扩大北(běi)方地区冬季(jì)清洁取暖(nuǎn)支持范围,鼓励因(yīn)地制宜采(cǎi)用清洁能源(yuán)供暖供(gòng)热。支持北方采暖地区开展既有城镇居(jū)住建筑节能改造和农房(fáng)节能改造,促(cù)进城乡建设领域实(shí)现碳达峰碳中和。持续推进工业、交通、建筑(zhù)、农(nóng)业农村等领域(yù)电能替代,实施“以电代煤”、“以电代(dài)油”。
(三)支持绿色低碳(tàn)科技创新和基础(chǔ)能力建(jiàn)设。加强对低碳零碳负(fù)碳、节能环保等绿(lǜ)色技术研发和推广应用(yòng)的支持。鼓励有条件的(de)单(dān)位、企业和地区开展低(dī)碳零碳负碳(tàn)和储能新(xīn)材料、新技术、新装备攻关(guān),以及产业化、规模化应用(yòng),建立完善(shàn)绿色低碳技(jì)术评(píng)估、交(jiāo)易体系和(hé)科(kē)技创新服务平台(tái)。强化碳达峰碳中和基础理论(lùn)、基础方法、技术标准、实现路径研究。加(jiā)强生态系统碳(tàn)汇基础支撑。支持适应气候变化能力(lì)建设,提高防灾减灾(zāi)抗灾救灾能(néng)力。
(四)支持绿色低碳(tàn)生活(huó)和资(zī)源节约利(lì)用。发展(zhǎn)循(xún)环经济,推动资源综合利用,加强城(chéng)乡垃圾和农村废弃物(wù)资源利(lì)用。完善(shàn)废旧物(wù)资循环利用体系,促(cù)进再生资源回收利用(yòng)提质增效(xiào)。建立健全汽(qì)车、电器电子产品的生产者责任延伸制度,促进再生资源(yuán)回收行业健康发展。推动(dòng)农作(zuò)物秸秆和畜禽粪污资源化利用,推广地(dì)膜回收(shōu)利用。支持(chí)“无废城市”建设,形成一批可复制可推广的经验模式(shì)。
(五)支(zhī)持碳(tàn)汇能力巩固提升。支持提升森林(lín)、草原、湿地、海(hǎi)洋等生态碳汇能力。开展山(shān)水林田湖草沙(shā)一体化保护和修复(fù)。实施重要生态系统保护和修复重大工程。深入推进(jìn)大规模(mó)国土绿化(huà)行动(dòng),全面保(bǎo)护天然林,巩固退耕还(hái)林还草成果,支(zhī)持森(sēn)林资源管护和森林草原火灾防控(kòng),加强草(cǎo)原生态修复治理,强化(huà)湿地保护修复。支持牧区半牧区省份落实好草原补奖政策,加快推进草牧业(yè)发展(zhǎn)方式转变,促进草(cǎo)原生(shēng)态环境稳(wěn)步恢复(fù)。整体推进海洋(yáng)生态(tài)系统保护修复,提升红树林(lín)、海草床(chuáng)、盐(yán)沼等固碳能力。支持开展水(shuǐ)土流失综合治理。
(六(liù))支持完善绿色低碳市场(chǎng)体系。充(chōng)分发挥碳排放权(quán)、用(yòng)能权、排污权等交易市场作用(yòng),引导产业布局优化。健全碳排放统计核(hé)算和监管(guǎn)体系,完(wán)善(shàn)相(xiàng)关(guān)标准体系,加强碳排放监测和(hé)计量体(tǐ)系建设。支持全(quán)国(guó)碳排放(fàng)权交易的统一监督(dū)管理,完善(shàn)全国(guó)碳排放(fàng)权(quán)交易市(shì)场配额分配管理,逐步扩(kuò)大交易行业范围,丰(fēng)富交易(yì)品种和交易方式,适时(shí)引入有偿分配。全面(miàn)实施排污许可制度,完善(shàn)排污(wū)权有偿使用和交易制度,积极培育交易市场。健(jiàn)全企业、金融机构等碳排放报告和信息披露制度。