在保护（hù）性（xìng）特定矿（kuàng）种（zhǒng）矿业权审批收紧四年之后，国（guó）土资源（yuán）部（bù）首次率先（xiān）在锑矿权审批上“开了一小口子”。记者最近（jìn）了解到，国土资源部（bù）审议并原则（zé）通过了《国土资源（yuán）部（bù）关（guān）于下达2013年度稀土矿钨矿锑矿开采（cǎi）总量控制指标的通知》。《通知》取消了锑矿（kuàng）矿业（yè）权暂（zàn）停政策，即锑矿（kuàng）的勘查、开采登记不再暂停，可按规定程序和要求办理;新（xīn）立（lì）锑（tī）矿采（cǎi）矿权的，应（yīng）符合开采总量控制的要求（qiú）。

　　业（yè）内人士认（rèn）为，这意味着，锑矿勘探、开采权在暂停四年之后，重新“开闸”。

　　2009年12月，国土（tǔ）资源部下发通知《保护性开采的特定矿种（zhǒng）勘查开采管（guǎn）理暂行办法》。国土资源部（bù）负责全国保护性开（kāi）采的特定矿（kuàng）种勘查（chá）、开采的登记、审批。暂行办法自2010年（nián）1月1日起（qǐ）施行。

　　早在1988年，国务院就已将黄金（jīn）确定为保护（hù）性开（kāi）采的（de）特定矿种（zhǒng），加上1991年（nián）国务院确（què）定的钨、锡、锑、稀（xī）土4个（gè）矿种，目前保（bǎo）护（hù）性（xìng）开采的（de）特（tè）定矿种一共有5个。其中，钨矿、锡矿、锑矿、稀土（tǔ）矿是我国重要的（de）优势矿产资源，储（chǔ）量、产量居世界前列。

　　国土资源经济研究院相关人（rén）士透（tòu）露，2009年实行特定（dìng）矿（kuàng）种保护性（xìng）开采是因为有的矿种（zhǒng）产量太大（dà）导致低价竞争，国土部（bù）希望（wàng）上收探矿和采矿的审批权限（xiàn），以（yǐ）保护（hù）资源（yuán）更好地（dì）开发利（lì）用。此次锑矿权（quán）审批“开闸”，有一个（gè）大背景（jǐng）是新一届政策倡导审（shěn）批权（quán）下放，提倡（chàng）更多以市场经济手（shǒu）段搞活经济，提升经（jīng）济活力。

　　今年5月，国务院下发《关于取（qǔ）消（xiāo）和（hé）下放一批行政审批项目等事项的决定》，91项行（háng）政审批（pī）项目被取（qǔ）消或（huò）下（xià）放，但国土（tǔ）资源（yuán）部作（zuò）为（wéi）实施部门的倒是一项都没（méi）有。不过，这并不意味着国土部在审（shěn）批放权（quán）方（fāng）面（miàn）无所作（zuò）为。记（jì）者了解到，国（guó）土部正（zhèng）在（zài）探讨下放整（zhěng）装（zhuāng）勘探矿（kuàng）区的审批（pī）权限。

　　全球已探明的锑矿储量中，中（zhōng）国占（zhàn）52.78%，居（jū）世界第一（yī）位（wèi）。中国锑（tī）品产（chǎn）量（liàng）占全世界（jiè）的（de）90%，消费量占全世界的60%，剩余的（de）30%产量出口其他国家。

　　锑的（de）主要用途包（bāo）括蓄电池（chí）、玻（bō）璃陶瓷、化工催化剂和阻燃剂。2009年（nián），锑（tī）矿开（kāi）始大幅上涨，锑锭年（nián）价曾从3.5万元/吨迅速涨（zhǎng）到（dào）2011年的均（jun1）价超（chāo）过9万元。不过2012年底降至7万（wàn），今年上半年继续（xù）下降。

　　安泰科分析师杨薛玲认为（wéi），锑价格下降最主要原（yuán）因还是需求不行，另外部分矿山违法（fǎ）生产导致（zhì）产量达高也是原因之一。至（zhì）于国家放开锑矿探采审批权，她认为在短（duǎn）期内并（bìng）不会冲击锑矿供应，更（gèng）何况锑（tī）矿开（kāi）采有个总量控制原则。

　　国土部在“2013年（nián）稀土矿钨矿锑矿总量控制指标”称（chēng），全（quán）国将（jiāng）维持离子型稀土（tǔ）开采（cǎi）总量不（bú）变的同（tóng）时，适度增加岩矿型稀土开采指标;钨矿（kuàng）开采总量控制（zhì）指标维持（chí）2012年水平;2013年锑矿开（kāi）采总量（liàng）控（kòng）制指标适度（dù）调减。杨薛玲认为，2012年锑矿开采实际产（chǎn）量就没（méi）有达到控制（zhì）总量的（de）指标，因而今（jīn）年调减对（duì）市（shì）场影响应该不大。

　　辰州矿（kuàng）业是国内唯一家含锑上市公司，公司以黄金和锑为主营业务。今年上半（bàn）年，辰（chén）州矿（kuàng）业（yè）实现销售收入（rù）27.20亿元，同比增长（zhǎng）28.14%;实现净利润0.79亿元，同比减少74.93%。今年上半年，公司锑及相关产品营业收入6.2亿元，毛利率超过（guò）20%，但（dàn）同比已经下降了10～20个百分点（diǎn）。