16届国会

　　参议（yì）院提案编（biān）号：2374

　　修（xiū）改菲律宾（bīn）矿业（yè）法（fǎ）第（dì）三（sān）部分53条和55条

　　提交日期：2014年8月26日

　　提交（jiāo）人（rén）：Aquino IV, Paolo Benigno "Bam"

　　议案全名（míng）：关于规定（dìng）将（jiāng）所有矿石（shí）在国内加工（gōng）强制性加工的法令，修改7942号法令，即1995年菲律宾矿业法。

　　范围（wéi）：全国

　　状态（tài）：委员会审查中(2014年8月27日)

　　注释（shì）：

　　根据矿业和（hé）地质局，菲律宾是世界上五大（dà）矿（kuàng）产储量丰富（fù）的国家。菲（fēi）律宾的矿业有巨大（dà）的（de）增（zēng）长潜力。在合适（shì）的框架和合理的（de）利用（yòng）管理，矿业可（kě）以带来出口、国外投资、政府（fǔ）税收（shōu）和就业。

　　目前（qián），矿业潜力仍未实现，矿业对经济增长的贡（gòng）献很少，在2003年至2012年均（jun1）少（shǎo）于（yú）1%。其中的一（yī）个原因就是，在（zài）国内加工（gōng）能力的限（xiàn）制。因此，多（duō）数产品以（yǐ）原矿（kuàng）形式出口，附加值（zhí）很少。

　　本提案的目的是，所有开采的矿物，必须在国内（nèi）加工后出（chū）口，以发展（zhǎn）国内矿物加工（gōng）产（chǎn）业（yè）和增（zēng）加矿产（chǎn）品附加值。最终，这些措施将产生更（gèng）多的国内收（shōu）入，吸引投资，增加就业和改善菲律宾人民的生活。

　　借助（zhù）东盟经济（jì）一（yī）体化，提案将（jiāng）增加（jiā）菲律宾出口附加值，扩展行（háng）业（yè）对经济的贡献。

　　预计，本提案将受到很多（duō）人（rén）的（de）赞同。

　　提案：关于（yú）规（guī）定将所有矿石在（zài）国内加工强制性加工的法令，修改7942号法令，即（jí）1995年菲律宾矿业法。

　　将由（yóu）菲律宾过会参议院和众议院制定

　　一、7942号（hào）法（fǎ）令，即1995年矿业（yè）法（fǎ）第三（sān）部分修改如下：

　　矿物（wù）加工指：选（xuǎn）矿或提高矿石（shí）品位，或将矿（kuàng）石经过其他方（fāng）法转化为可在市场销售的产品。

　　将有价值（zhí）的矿物商品从原（yuán）矿中分离出（chū）来。

　　二、7942号（hào）法令（lìng），第（dì）53条修改如（rú）下：

　　矿物运输许（xǔ）可，在菲律宾（bīn）内（nèi）从产地运（yùn）至目的地，和未加工矿物的数量。

　　运输许可应该由管辖采矿区域的地区（qū）矿业局颁发。对于小规模矿区，矿（kuàng）物运输到冶炼厂或加工（gōng）厂。省（shěng）级矿业管（guǎn）理（lǐ）委员会考虑小规模矿物运输政策。没有运输（shū）许可，将被认定为非法采矿，政府有权没收矿物、运输工具和设备。矿（kuàng）物样品不可以超过2吨。

　　三、7942号法令（lìng），第55条修改如下：

　　矿物加工和加工许（xǔ）可，所（suǒ）有开（kāi）采的矿（kuàng）物必须在国内加工，任何人（rén）获得许可（kě）证后才可以（yǐ）允（yǔn）许出口。

　　任何人出（chū）口未加工的矿物，应处罚6年1天（tiān）到（dào）12年的（de）监禁，和交纳（nà）两（liǎng）倍矿物价值的罚金，并（bìng）没收货物。

　　任（rèn）何人不得在（zài）未（wèi）获得加工（gōng）许可前加工矿（kuàng）物。加工（gōng）矿物（wù）许可证（zhèng）有（yǒu）效期（qī）五（wǔ）年，可更（gèng）新，但不可以（yǐ）超（chāo）过25年。对于小规模（mó）矿山（shān），他们的客户或（huò）处理（lǐ）工（gōng）厂应该遵守7076号（hào）法令。

　　四、完善法（fǎ）律法规，自（zì）然环境部应发布相（xiàng）关法律法规以完善该（gāi）法案。

　　五（wǔ）、抵触条款，所有其他法律法规政（zhèng）策等于该法案不一致，将做出（chū）相应的调（diào）整。

　　六、可分条（tiáo）款，7942法令中，除所（suǒ）提到的条款外，其他条款（kuǎn）仍保持（chí）法（fǎ）律效力。

　　七、生效条（tiáo）款，该法案在至（zhì）少两家全国性报纸刊发后15日施行。