一（yī）、对外贸易的法规和政策规定（dìng）

　　1.贸易主（zhǔ）管部门

　　印（yìn）尼主管（guǎn）贸易的（de）政（zhèng）府部门是贸易部，其职能（néng）包（bāo）括制定（dìng）外贸（mào）政策（cè），参与外贸（mào）法规的制定，划（huá）分（fèn）进出口（kǒu）产品管理类别，进（jìn）口许可证的申请管理，指定进口（kǒu）商和分派配额等（děng）事（shì）务。

　　2.贸易（yì）法规体系

　　印尼与贸易（yì）有关（guān）的法律主要包括《贸易（yì）法》、《海关法》、《建立世界贸（mào）易组（zǔ）织法》、《产业法》等。与（yǔ）贸易相（xiàng）关的其他（tā）法律还涉及《国（guó）库法》、《禁止垄断行为（wéi）》和《不正当贸易（yì）竞争法》等。

　　3.贸（mào）易管理的相关规定

　　除少数商（shāng）品（pǐn）受许（xǔ）可证、配额等限制外，大部分商品均放开经营。2007年底，印尼贸易部宣布了进出口单（dān）一（yī）窗口制度，极大简化了（le）管理程（chéng）序。

　　【进口（kǒu）管理】印尼政府（fǔ）在实施进口管理时，主要采用配额和许可证两种形式。适用配额管理的主要是酒（jiǔ）精（jīng）饮料及包含（hán）酒精的直接原材料，其进口（kǒu）配（pèi）额只发放给经批准的国内企业。适用许可证管理的产品（pǐn）包（bāo）括工业用盐（yán）、乙烯和丙（bǐng）烯、爆炸物、机动车、废（fèi）物（wù）废品、危（wēi）险（xiǎn）物品，获得上述产品进口许可的企业只能将其用（yòng）于自己的生产。其中，氟氯化（huà）碳（tàn）、溴化甲（jiǎ）烷、危险物品、酒精饮料及（jí）包含酒精的直接原材料（liào）、工业用（yòng）盐、乙烯和丙烯（xī）、爆炸物及其直接原材料、废物废品、旧衣服等九类进口产品主要适用自（zì）动许可管理;丁香、纺织（zhī）品（pǐn）、钢铁、合成润滑油、糖类、农用手（shǒu）工工具等六类（lèi）产品主（zhǔ）要适用非（fēi）自（zì）动许可管理。为方便进口，印（yìn）尼贸易部（bù）在2009年大（dà）力推（tuī）行网上办理进（jìn）口许可证，目前大部分工作已经完成，办理进口许可（kě）证过程变得（dé）更加简便，原本手工（gōng）办理（lǐ）许可证需（xū）要5～10天时间，利用网（wǎng）上全（quán）国（guó）一站式服务（wù）只需（xū）8小时（shí）。

　　印（yìn）尼（ní）海关总（zǒng）署为了加强管理、减化手续、提高（gāo）服务质量，要求每一位（wèi）进口商或出口商都必须持有海（hǎi）关识别号码(NIK)，2011年（nián）7月1日起，编（biān）号为63/PMK.04/2011的财政（zhèng）部长条例开始生效（xiào），该条例（lì）要求所有未持有海关（guān）识别号码的进出口商都必须进（jìn）行（háng）登（dēng）记。

　　印尼贸易部于2013年4月22日（rì）颁布了（le）有关农（nóng）产品进口的2013年第16号贸易（yì）部长条（tiáo）例，决定（dìng）对39种农产品实施进口（kǒu）限制，比此前（qián）的57种减少了18种（zhǒng），减少的产品包括大蒜（suàn）、蒜粉、咖哩粉（fěn）和圆白菜等。此外，印（yìn）尼贸易部取消了农（nóng）产（chǎn）品进口配（pèi）额限制，同时（shí）简化进口（kǒu）许可证办理流（liú）程，开通网络在线办理（lǐ）服务。

　　【出口管（guǎn）理】出口货物必须持有（yǒu）商业企业注册号/商（shāng）业企业（yè）准字或由技术部根据有关（guān）法律签发的商业许可，以（yǐ）及企业（yè）注册证。出口（kǒu）货物（wù）分为（wéi）四类：受管制的出口货（huò）物、受监视的出（chū）口货物、严禁（jìn）出口的（de）货（huò）物（wù）和免检出口货物。受管制的出（chū）口货物包括咖啡、藤、林业产品、钻石和棒状铅。受监视（shì）的出口（kǒu）货物（wù）包括奶牛（niú）与（yǔ）水牛、鳄鱼皮(蓝湿皮（pí）)、野生动（dòng）植物、拿破仑幼鱼、拿破仑鱼、棕榈仁、石油与天然气、纯金/银、钢/铁（tiě）废料(特指源自巴淡岛)、不锈钢、铜、黄铜和铝废料。严禁出口的货物包括（kuò）幼（yòu）鱼（yú）与金龙（lóng）鱼等，未加工（gōng）藤（téng）以及原料来（lái）自天（tiān）然森林未加（jiā）工藤的半成品，圆木头，列车铁（tiě）轨或木轨以（yǐ）及锯木（mù），天然砂、海砂，水泥土、上层土(包括表面土)，白铅矿石及其化合（hé）物（wù）、粉（fěn），含有砷、金（jīn）属或其化（huà）合（hé）物以及主要含有白铅的残留（liú）物，宝石(除钻石)，未加工符（fú）合质量（liàng）标（biāo）准的橡胶，原皮，受国家（jiā）保护野生动植物，铁制（zhì）品废料(源（yuán）自巴淡（dàn）岛的（de）除（chú）外（wài）)和古董。除以（yǐ）上受管制（zhì）、监（jiān）视和严禁的出口货物外，其余均（jun1）属免（miǎn）检的出口货物。

　　2012年（nián），印（yìn）尼政府签（qiān）发2个关于（yú）对14种原（yuán）矿产（chǎn）品统一征（zhēng）收20%出口税的部（bù）长令（lìng），其中（zhōng）财政部长将签发出口税条例，贸易部长（zhǎng）将发（fā）布（bù）矿产出口条例（lì）。上述条（tiáo）例是对2012年年2月矿物与能（néng）源（yuán）部长签发的3个（gè）月内禁止矿业企（qǐ）业出口（kǒu）原矿（kuàng）部长令的（de）补充，于5月7日正式生效。14种（zhǒng）被征收（shōu）出口税的（de）矿产分别是铜、金、银、锡、铅、铬（gè）、铂（bó）金、铝土、铁矿石、铁矿砂、镍、钼、镁、锑。

　　2013年1月（yuè）起（qǐ）印尼政府（fǔ）延长原矿石出（chū）口许可证(SPE)的（de）有效期，从此前（qián）的3个月延长（zhǎng）到1年。新规则（zé）的目的是简化发放许可证的过程。

　　日前（qián），印尼贸易部针对出口锡产品的纯（chún）度作出规定，要求出口商自2013年7月1日起仅能出口纯度（dù）99.9%以上的锡（xī）锭。印尼能源与矿（kuàng）产部(以下（xià）简称能矿部（bù）)矿产（chǎn）和煤炭总司（sī）长谭（tán）林表示，为满足国内市场对矿产品的需求，2014年印尼能矿部拟限制矿产品（pǐn）出（chū）口。

　　4.进出口（kǒu）检（jiǎn）验检疫的相关规定（dìng）

　　【卫生与（yǔ）植物卫生措（cuò）施】印（yìn）尼所（suǒ）有进口食品必须注册，进口商必须向印（yìn）尼药品食品（pǐn）管理局申请注（zhù）册号，并由其进行检测。检测过程（chéng）繁琐且费用昂（áng）贵，每（měi）项（xiàng）检测费用从（cóng）5万（wàn）印尼盾（dùn）(约合6美元)到250万印尼盾(约合（hé）300美（měi）元)不等，每一件产品的检测费（fèi）用在100万印尼盾(约（yuē）合120美元)到1000万印尼盾(约合（hé）1200美元)之间。此外（wài），印尼药品食品管（guǎn）理局在测试过（guò）程中要求提供（gòng）极其详细的产（chǎn）品（pǐn）配料和加工（gōng）工艺情况说明，这可能涉及商业秘（mì）密（mì）。这些规定加重了出（chū）口商的负担。

　　2012年5月7日，印尼贸易部长吉达（dá）签署颁布2012年第30号关于进一步规范（fàn）蔬果进口的条例，通（tōng）过进口许可证（zhèng）的方式限制（zhì）新鲜蔬菜水果进口。 此前，印尼农业部也出台从检验检疫、国家标准和指定口岸等方面限制进口（kǒu）蔬菜和（hé）水果的措施（shī）。

　　据印尼媒体报道，2013年4月，印尼工业（yè）部工业标准（zhǔn）总司总司长阿尔延（yán）托在雅加达称，为了（le）增（zēng）强印尼工业竞争力，今年印尼政府（fǔ）将（jiāng）把400种（zhǒng）商品纳入（rù）国家（jiā）标准名录(SNI)，进（jìn）口目录内有关（guān）商品须通（tōng）过印尼国家标准（zhǔn）检验。目前印尼政府（fǔ）国家标准目录中已列（liè）入（rù）4108种工（gōng）业产品，其中机械与（yǔ）机器产品最多（duō），达834种，其后依次为金（jīn）属与钢铁产品(420种（zhǒng）)、化学与（yǔ）科技产品(407种)、纺织品与成（chéng）衣产品（pǐn）(402种)和饮食品类(395种)。

　　【国家标准】2009年以（yǐ）来（lái），印尼政府（fǔ）开始（shǐ）在食品、饮料、渔（yú）业等诸多行业强制推行（háng）国家标准。印（yìn）尼贸易部出台新规（guī）定，要求包括进口产品在内的所有产品（pǐn）必须（xū）附（fù）有印尼文说明。印尼海洋渔业部规（guī）定要求81种渔业产品必须符（fú）合（hé）印尼国家标（biāo）准，甚至（zhì）将捕鱼工（gōng）具、渔产加工程序及微生物学测（cè）试程序等（děng）也列入印尼国家标准（zhǔn）。

　　印尼工业（yè）部等政（zhèng）府部门在2011年对电线、电子、汽车零部件、家（jiā）电、五金建材、玩具等几十种产品（pǐn）强制推行国家（jiā）标（biāo）准。印尼贸易部出台新规，要求包括进口产（chǎn）品在内的所有产（chǎn）品（pǐn）必须附有（yǒu）印（yìn）尼文说明（míng）。

　　5.海关管（guǎn）理的相关规定

　　【管（guǎn）理制度】印（yìn）尼关税制度的基本法律是1973年颁布的《海关（guān）法》。现行（háng）的进口关税税率（lǜ）由印尼财政部于1988年制定。自（zì）1988年（nián）起，财政（zhèng）部每年以部长令的（de）方式发布一揽（lǎn）子“放松工业和经济管制”计（jì）划，其中包括对进口（kǒu）关税税率的调整（zhěng）。印尼进口产品（pǐn）的关税（shuì）分为一般关税和优惠（huì）关税（shuì）两种。印尼关税制度的执行机构是（shì）财政部下属的关税总（zǒng）局。为促进进（jìn）出（chū）口（kǒu）贸易，改善投资环（huán）境，印尼财政部关（guān）税（shuì）局（jú）于（yú） 2009年宣（xuān）布，决定在（zài）部分港（gǎng）口推行和（hé）提供每周7日每（měi）日（rì）24小时的海关和港口服务。

　　【关税税率】根据WTO对各成员2006年（nián）进口关税水（shuǐ）平的（de）统计，2006年印尼的（de）简单平均进口关税税率为9.5%。其中，工业品的简单平均税率（lǜ）为9.2%，农（nóng）产品为11.4%。印尼对（duì）超过99%的（de）进口产品（pǐn）征收从价税，但对大米（mǐ）和糖类等进口产品征收（shōu）从量税。

　　根据《中国（guó）一东盟全面经（jīng）济合作框架协议货物贸易协议》，中（zhōng）国和（hé）印（yìn）尼（ní）逐步削（xuē）减货物贸易关税水（shuǐ）平。中国一东盟自由贸易区已（yǐ）经（jīng）在2010年初建成，中（zhōng）国和（hé）印（yìn）尼（ní）90%以上的（de）进出口产品实现（xiàn）了零关税。