柬埔(pǔ)寨已于2003年9月12日被世界贸易(yì)组织(WTO)接(jiē)纳该组织成员,并将在其完成(chéng)国内立(lì)法程序正式通知后成为WTO正式成员。根据其入世承诺,柬埔(pǔ)寨目前正在(zài)按照WTO的(de)要求,修(xiū)改和出(chū)台47部(bù)商业法(fǎ)律法规,按(àn)既定(dìng)的工作程序,该(gāi)项工作将于2006年1月结束。现对与商业和外贸有关(guān)的法律法(fǎ)规做简要介(jiè)绍。
一、与商(shāng)业经营(yíng)有关(guān)的法规(guī)简介
所有在柬埔寨的直(zhí)接(jiē)投资,不论其形式,必须在柬(jiǎn)埔寨商业(yè)部登记注册为一种许可的经营模式(shì)。某些非直接投资也必须(xū)登(dēng)记注册,或由投资(zī)者选(xuǎn)择注册登记。
目前,柬埔寨没有生效的《公司法》。已经草拟(nǐ)了几个关于(yú)商业(yè)组织的法律草案,但至(zhì)今(jīn)没有(yǒu)一个(gè)实施。最新的(de)《商业企业法律》草案(公司法(fǎ)草案(àn))是基(jī)于(yú)普通法公司组成和管理(lǐ)的概念(niàn)。 由于在该领域缺乏一部法律,公司(sī)事务如(rú)注(zhù)册登记(jì)、股东保护、股权转移和其它公司管理事务由1995年(nián)的《商业(yè)注册(cè)法》和根据当地惯例(该惯例部(bù)分(fèn)基(jī)于源自1975年前的商业法(fǎ)典的原则)进行(háng)管辖。另外,商业部已经发行了一份关于商业注册的内部刊物《指(zhǐ)导公告》,它对先前的(de)惯例做了一些实(shí)质性调整,它的执行和(hé)实施是不一致的。商业部也将援用最新的《公司法草案(àn)》。最新的(de)《公司(sī)法草案》可能会在来年实施。它解决了商业企业(yè)的大多(duō)数的共(gòng)同(tóng)形式,包括代(dài)表处、分支(zhī)办事处和附属企业。其中最具深远(yuǎn)影(yǐng)响的(de)变化,如(rú)实施的(de)话(huà),将(jiāng)是对公(gōng)司管理(lǐ)的强制性(xìng)具体要(yào)求,这在以前是不存(cún)在的。
在柬的外商投资(zī)者最常用(yòng)的(de)商(shāng)业单位形式是股份有限公司。
可以采用(yòng)的(de)单位形式为:有限责任公(gōng)司、分支办(bàn)事处、代表(biǎo)处、生(shēng)意合作合同、BOT项目和合伙制。
二、 公司(sī)注册登记(jì)审批程序(xù)(REGISTRATION SERVICE PROCEDURE)
三、《柬埔寨合同法》简介
《柬埔寨合同法》于1988年颁布(bù)并(bìng)沿用(yòng)至今。该法非常简要并以原则性讲述,缺乏深度,相当综合,但具有(yǒu)明显的市场导向(xiàng)性。市场导向性和该法依赖的“合同自由”的原则在该(gāi)法颁(bān)布时具有特(tè)别重要意(yì)义的(de)。
《合同法》规定了所有类型(xíng)合同的成立、履行、解释和执行(háng)。它也进(jìn)一步(bù)详细(xì)地(dì)描述(shù)了某(mǒu)些类型的合同,比如(rú)销售合同、租(zū)赁合(hé)同、借贷(dài)合同、个人财产抵押和担保(bǎo)。最后,它简要轮廓(kuò)地(dì)描述了(le)非合同义务,比如照(zhào)顾的标(biāo)准(因人际关系产生的法律事务)。
虽然该法缺(quē)乏必要的详(xiáng)细(xì)解释,但它设立(lì)了(le)一些可以被(bèi)商(shāng)人和柬埔(pǔ)寨法院(yuàn)应用的基本原(yuán)则(zé)。一个(gè)合同(tóng)被定(dìng)义为“两个或更(gèng)多人之(zhī)间为(wéi)产(chǎn)生、改变、或(huò)终止一个(gè)或更(gèng)多的义务而订立的自愿协议…”。另外,一个合同被视作(zuò)合同当(dāng)事人(rén)之间的法律。书面和口头合同(tóng)都有效。
四(sì)、柬商(shāng)业部关于(yú)设立公司的注册(cè)手续
公司的一(yī)位董事或股东必须(xū)亲自前往(wǎng)商业部法律事务部门填写注(zhù)册(cè)登记表。
负责公司注册登记的该董事或股东必须出示并登记其身份证或护照;该董事或股东必须亲自(zì)当着商业(yè)部法律事务部门官员的面,签名确(què)认其提交入(rù)档的所有文件正确(què)、完(wán)整、无虚假陈述。
一旦发(fā)现任何(hé)文件或信件中有不明确的地方,法律事务局的局长将请公司的董事会主席或任何董事做出澄清,并逐案(àn)解决不明确的问题。
注(zhù)册登记需提交的文件可以包括:
1、注册登(dēng)记申请表(biǎo)
2、公司章程
3、文件(jiàn)属(shǔ)实声明(míng)
4、在指定刊物(wù)上发布广告的申请
5、几位(wèi)董事或股东的身份证或护照复印件
6、几位董事或股东的照片(4cm×6cm)
7、董事无(wú)犯罪记(jì)录证(zhèng)明
8、股权分配决定(如有自然人参与)
9、如办公地点设于其中一(yī)位股东的住宅内,该公司须(xū)提供房(fáng)地产所有权证明(居住权);如办公(gōng)室在租用的场(chǎng)所(suǒ)内,须提供(gòng)租赁协议;如(rú)办公室设在酒(jiǔ)店内不到一年,须提供由酒(jiǔ)店业主(zhǔ)出具的租赁协议证明(míng)。
五(wǔ)、在(zài)柬从事进(jìn)出口(kǒu)贸易的程序
柬埔寨经济财政(zhèng)部海关与税务总(zǒng)局负责监管所有货(huò)物的进出口(kǒu)。目前(qián),进口(kǒu)货物(wù)装(zhuāng)船前检验(yàn)由柬(jiǎn)政府指定的一(yī)家私人(rén)企业(yè)—Societe General de Surveillance(SGS)执行,柬政府与该公司在2001年中(zhōng)签署(shǔ)了有关合(hé)同。
在多数情况下,进口货物无需许可证。在(zài)装船前(qián)机制下,投资者如欲进口5000美元和以上的(de)货物,则必须(xū)首先通(tōng)知当地的SGS办事处,由柬埔寨的SGS指定其办事处在何处(chù)对进口货物进行检验装船(chuán)。检(jiǎn)验报告和其它装船(chuán)前检验文件将被递(dì)交柬埔寨的(de)SGS。一旦该批货物抵达柬埔寨,货主带(dài)上SGS的文件到相关的海关办(bàn)事处,交纳税(shuì)款并提出货物。
除(chú)少数特(tè)别情况,从柬(jiǎn)埔寨出口货物不需要许可或许可(kě)证。需要(yào)获得相关政府部门特别出口授权或许可证的货(huò)物(wù)主要有:木(mù)材、文(wén)化财产(chǎn)、贵金属和宝石。